Как на Руси появились предшественники «министерств» - приказы? Приказ древняя русь


Что такое приказы на Руси? Учреждение приказов :: BusinessMan.ru

Чтобы понять, что такое приказы, необходимо обратиться к истории Руси того периода, когда московские князья создали единое национальное государство. Эти органы управления просуществовали до эпохи Петра I. Царь-реформатор заменил старые приказы новыми коллегиями.

Зарождение

В XV веке московские князья окончательно присоединили к своим владениям все оставшиеся независимыми русские княжества и республики. В каждом из этих мини-государств существовала собственная система внутреннего управления. Из-за этого новая Московская держава существовала в состоянии административной анархии.

За исправление этой ситуации взялся князь Иван Васильевич III (правил в 1462-1505 гг.). Что такое приказы? В то время это были временные органы власти, в которых работали приближенные к государю чиновники и бояре. Они ведали определенной сферой (казной, армией, сношениями с иностранными послами) и т. д. «Быть в приказе» означало исполнять поручение великого князя. От этого выражения и произошло название большинства государственных органов на Руси в XV-XVII вв.

что такое приказы

Хозяйственные приказы

При преемниках Ивана III на великокняжеском и царском престолах приказы на Руси не только прижились, но и стали незаменимыми составными частями государственной машины. Их можно поделить на несколько групп согласно назначению.

Логично, что первый орган управления нового образца был ответственен за Кремль и вообще все принадлежавшие князю угодья. Так возник Дворцовый приказ. Люди, работавшие в нем, следили за сохранением порядка и хозяйственными делами в резиденции московских правителей. Например, Иван III очень трепетно относился к своей собственности. При нем Москва была изрядно перестроена. В историческом центре появились новые палаты и церкви.

От хозяйственных приказов постепенно отделился орган управления, отвечавший за состояние казны. Стабильное налогообложение всегда было важным устоем существования государства. Поэтому неудивительно, что князья безустанно следили за состоянием своего кошелька. Со временем также возник Приказ счетных дел. В его ведении были еще и косвенные налоги (например, на торговлю). Это было ведомство, осуществлявшее контроль над поступлением денег от иностранных купцов.

орган управления

Военные и административные приказы

Также важно выделить военную группу приказов: Разрядный, Казачий, Стрелецкий и т. д. С их помощью власть следила за состоянием армии, обеспечением служивых людей. В Оружейном приказе велись проверки по производству и покупке новейшего оружия. Как раз в конце XV века на северо-востоке страны в предгорьях Урала начали находить рудники с металлами. С их помощью было налажено стабильно производство брони и огнестрельного оружия.

Стрелецкий приказ также отвечал за сбор в войске всех военнообязанных феодалов. Эта российская система сильно отличалась от западной. В Европе в это же время почти все армии были наемными и покупались за счет государственной казны. На Руси же продолжало существовать войско, состоявшее из государевых подданных.

Что такое приказы административного характера? Это были государственные органы третьей группы. Например, в Поместном приказе выдавали земли и поместья, предназначенные для служивших бояр. В этом органе проводили переписи населения и разрешали различные споры вокруг недвижимой собственности.

Но сюда же можно отнести и те учреждения, которые следили за внутренним порядком в стране. В их ведении были уголовные дела, тюрьмы и вообще вся система наказаний за преступления. Это были Разбойный и Холопий приказы. В Земском отдельно следили за обстановкой в Москве – крупнейшем городе Русского государства.

приказы на руси

Другие государственные органы

Со временем создание приказов понадобилось и для самых специфических сфер жизнедеятельности государства. Например, в Ямском регулировали почтовое сообщение, а Почтовый отвечал за государственную печать (только зародившуюся в России).

В конце XVI века при последнем Рюриковиче (Федоре Ивановиче) было учреждено патриаршество. Это был важный государственный шаг, необходимый для утверждения самостоятельности Русской Православной Церкви после того, как Константинополь был захвачен турками. Отношение царской власти и патриархов регулировались с помощью специально созданных для этой цели приказов - Монастырского, Церковных дел и т. д.

учреждение приказов

Устройство

Чтобы подробнее уточнить, что такое приказы, необходимо взглянуть на их внутреннюю структуру. Каждый такой орган власти, несмотря на разношерстность целей, обладал примерно одинаковым устройством. Внутри него было две части. В одной велись все исполнительные дела, в другой – письменные (оформление, грамот, указов и т. д.).

Сотрудники приказов назывались по-разному: судьями, дьяками и подьячими. Они назначались верховной властью – указом царя. Оспорить решение, которое вынес государственный приказ, можно было только отправив челобитную государю. Для суда существовала специальная царская дума, состоявшая из его приближенных.

Тот факт, что учреждение приказов было важным для верховной власти, подчеркивает официально обращение, использовавшееся в приказных бумагах. Эти государственные органы распоряжались от имени царя, что подчеркивалось в начале каждой грамоты.

создание приказов

Чиновники

Первыми дьяками, работавшими в приказах, были бояре, которые получили эту должность от Ивана III. Однако они не были профессионалами – людьми, которых бы с самого начала государственной карьеры обучали административной службе. Эта проблема недостатка высококвалифицированных кадров была решена далеко не сразу. Лишь со временем в приказах стали появляться дьяки, дослужившиеся до этой должности из подьячих и мелких чиновников.

В период расцвета системы приказов в Москве находилось 38 подобных учреждений. В них работало около 70 дьяков, которые были чиновничьей элитой государства. При этом получить такую должность можно было и не принадлежав к высокородной боярской семье.

Некоторые дьяки за свою службу получали место в Думе. Как правило, они совмещали свои должности, продолжая работать в «родном» приказе. Среди них в разное время выделялись блестящие государственные деятели. Например, это были выходцы из Посольского приказа – два брата Щелкаловых и Иван Висковатый.

businessman.ru

Приказы как органы власти на Руси

Приказы как органы власти на Руси

Приказ в Москве. 

Картина Янова А.С.1880-е годы.

Серпуховской художественно-исторический музей.

Органы власти на Руси за столетия претерпели большие изменения. Сначала это была дружина князя, затем появилась Боярская дума Следующими возникли приказы. Что входило в ведение приказов,  какие были приказы, кто их ввёл на Руси? Ответим на эти вопросы.

Приказы

Приказы - это органы государственной власти на Руси . Учреждена была приказная система власти Иваном Грозным по реформе центрального управления в 155о году. Однако появились приказы значительно раньше.

Из истории названия

Откуда пошло такое название? Объяснение очень простое: царь « приказывал» боярину ведать той или иной сферой общества или отдельной областью страны. Отсюда и появилось название - приказы.

 

 

Из истории возникновения приказов

  • Первые приказы появились при Иване 3, было это примерно в 1512году. Тогда были следующие приказы: разрядный. Казённый, конюшенный, постельный, холопий, житный и приказ Большого двора( заведовал землями самого князя Московского).Отдельные приказы заведовали делами в присоединённых территориях , а также в самом государстве.

  • Василий 3- отец Ивана Грозного - ввёл новые должности, поэтому были созданы и специальные приказы для них. Это: ловчий, оружничий, кравчий. Это произошло в 1509, 1511 и 1514 годах соответственно.

  • Наконец, при Иване Грозном в Судебнике, принятом в 1550 году приказная система сформировалась окончательно. Все последующие цари добавляли новые приказы, объединяли несколько или упраздняли некоторые совсем.

  • Приказы заменены коллегиями были Петром Первым в, однако некоторые приказы остались и просуществовали довольно долго. Например, в 1730 был восстановлен Сибирский приказ ( до 1755). Полностью приказы исчезли в правление Екатерины II в 1775 году,  но и то некоторые учреждения продолжали называться приказами (например, Приказ общественного призрения), правда, круг полномочий у них был иным.

Таким образом, приказы довольно долго существовали  в России.

 

Другие названия приказов:

палаты, избы, дворцы, избы, дворы, трети, четверти.

Данные названия, хотя и синонимы, однако имеют некоторые различия.

Избы - органы власти  , имеющие меньше полномочий, чем приказы.

Дворы и дворцы ведали только хозяйственными делами.

Интересна история названий « треть» и « четверть». При Иване III государство  делилось на три части. Значит,  трети - органы власти, ведавшие делами в каждой из этих трёх частей. То же произошло и со слово « четверть». Только это было при Иване IV- страну поделили на 4 части.

Приказы в России

Приказ

Какими делами ведал

Челобитный

1571- 1685 гг. Челобитная - это прошение индивидуальное или коллективное, обращённое к царю(« челом били», то есть низко кланялись, чело- лоб).

Посольский

1549-1720. ведало отношениями с другими странами, хотя имело и ряд других полномочий.

Поместный

Ведало всем землевладением в государстве. Упразднён в 1719г.

Стрелецкий

Создан в период реформ в 1555-1556 голах, ведал стрелецким войском и городовыми казаками.

Пушкарский

Имел военно- административные и судебные функции , связанные с делами в войсках.

Бронный

Обязанности - изготовление вооружения для войска: шлемы. сабли, луки, самострелы и др.

Разбойный

С 1571 года до 1701. ведал разбойными делами, грабежами, убийствами, тюрьмами.

Печатный

Удостоверял подлинность грамот, указов. Любых письменных актов путём приложения к государственной печати, занимался сбором Печатных пошлин. Просуществовал до 1763 г.

Холопий

В 1681 году объединён с Судным приказом.

Сокольничий

С 1550г. Ведал придворной соколиной охотой. При Алексее Михайловиче этим стал заниматься приказ тайных дел.

Земские приказы

Ведал управлением Москвой и некоторыми другим и городами, наведением в них порядка.

Галицкая четверть

Ведала финансами  и судом на данной территории. С 1606-1667, затем вошла в Посольский приказ.

Устюжская четверть

Ведала финансами  и судом на данной территории.

Новая четверть

С 1597. Ведала финансами  и судом на данной территории.

Казанский приказ

50-60-е годы 16 века. Управлял делами на юго-востоке страны. Ликвидирован в 1708 г. в связи с образованием Казанской губернии.

Сибирский приказ

Ведал делами присоединённой Сибири , создан Фёдором Иоанновичем. С 1637 по 1773 г.

Патриарший казённый приказ

В 1589 году при Фёдоре Иоанновиче было установлено на Руси патриаршество. В связи с эти и появился приказ, ведавший делами церкви.

Приказ каменных дел.

Учреждён при Борисе Годунов. Ведал он строительством в городах.

Дворцовый

При Михаиле Фёдоровиче,

Судный

При Михаиле Фёдоровиче, судебный орган с 1593 года.

Аптекарский

При Михаиле Фёдоровиче, в ведомстве находились аптекари, доктора, лекари, лекарства. До 1716 года( медицинская коллегия0.

Приказ тайных дел

При Алексее Михайловиче, в 1563 году, закрыт при Фёдоре Алексеевиче. Ведал следственными делами по особа важным государственным делам.

Хлебный

С 1663-1679, ведал царскими пашнями , соединён с приказом Большого дворца.

Панихидный

Цель приказа- повиновение лиц царской фамилии . С 1663-1686гг.

Рейтарский

Орган военного управления, ведал рейтарами, то есть конными войсками, часто наёмными , сборами, выдачей жалования. С 1649 по 1701. Далее – Приказ Военных дел, с 1711- Главная военная канцелярия.

Приказ строения богаделен

Закрыт в 1680, при Фёдоре Алексеевиче.

Монастырский

С 1649 года, ведал судебными делами духовенства. Упразднён в 1725 году, стал Камер-конторой святейшего Синода.

 

Таков  далеко не полный перечень приказов, существовавших в России.

Состав приказов

  • Во главе приказа стоял окольничий, назначаемый царём из бояр.

  • Одна часть служащих занималась принятием решений - судьи.

  • Другие занимались  письменной частью это дьяки и подьячие, о есть дьяк- это начальник канцелярии приказа, подьячий- его помощник, заместитель.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

 

poznaemvmeste.ru

приказы - это... Что такое приказы?

1) органы центрального управления в России XVI — начала XVIII вв. В основе имели судебную функцию (Земский приказ, Поместный приказ, Казённый приказ, Посольский приказ и др.). Наряду с общегосударственными были приказы с областной компетенцией (приказ Казанского дворца, Сибирский приказ, Новгородская четь и др.). Структурно подразделялись на столы и повытья. Стоявшие во главе приказов лица в XVII в. получили название судей, наиболее крупные приказы возглавляли судьи в чине боярина или окольничего. Непосредственное делопроизводство велось дьяками. В начале XVIII в. приказы заменены коллегиями. 2) Местные органы дворцового управления в XVI—XVII вв. (Новгородский, Псковский дворцовые приказы). 3) Название стрелецких полков в XVI—XVII вв.

ПРИКА́ЗЫ, органы центрального и местного управления в России середины 16 — середины 18 веков, а также названия стрелецких полков (см. СТРЕЛЬЦЫ) в 16—17 веках. Термин произошел от слова «приказ» в смысле особого поручения; применительно к учреждениям этот термин вошел в обращение с середины 16 века. Зарождение приказной системы происходило в конце 15 — начале 16 веков. Система постоянных приказов сложилась в ходе преобразований середины 16 века. В это время начали функционировать приказы: Большого дворца (1534), Большого прихода (1554), Земский (1564), Казанский (1560-е годы), Казенный (1512), Костромской четверти (1560-е годы), Ловчий (1509), Новгородской четверти (1560-е годы), Оружейной палаты (первая половина 16 века), Печатный (1553), Полоняничный (середина 16 века), Посольский (1549), Разрядный (первая половина 16 века), Сокольничий (1550), Стрелецкий (1571), Устюжской четверти (1560-е годы), Холопий (середина 16 века), Челобитный (середина 16 века), Ямской (1550). Военные реформы привели к созданию Разрядного приказа, ведавшего личным составом и службой поместного войска, и Поместного приказа, которому было поручено обеспечение служивших помещиков землей. Стрелецкий приказ ведал стрелецким войском. Перестройка системы «ямской гоньбы» (службы связи) привела к возникновению Ямского приказа. Введение губных учреждений на местах вызвало организацию Разбойного приказа. Расширение международных связей способствовало становлению самостоятельного Посольского приказа. Следствием разобщенности отдельных земель, вошедших в состав единого Русского государства, стало создание наряду с общегосударственным финансовым Приказом Большого прихода территориальных судебно-административно-финансовых четвертей (Чети), а также специальных судебных региональных приказов. Расширение границ на юго-восток обусловило появление Приказа Казанского дворца. Приказами называли не только центральные учреждения, но и некоторые местные дворцовые учреждения, например, возникшие в 1620-х годах Новгородский и Псковский дворцовые приказы, находившиеся в ведении Приказа Большой казны. Название «приказ» употреблялось и для обозначения стрелецких полков. Приказы были постоянно действующими учреждениями, в основу их деятельности был положен функциональный принцип. Каждый приказ ведал определенным кругом вопросов, имел самостоятельный штат. Однако приказная система не имела стройного внутреннего единства и четкого разграничения функций; для многих приказов было характерно совмещение судебных, административных и финансовых функций, соединение функционального управления с территориальным. Приказы находились в непосредственном ведении царя и Боярской думы. Главы приказов получили в 17 веке название судей, так как зачастую выполняли судебные функции. В 16 веке среди них преобладали дьяки, в 17 веке некоторые крупные приказы возглавляли бояре и окольничие, более мелкие — думные дворяне. Однако и в 17 веке дьяки руководили рядом важных приказов (Разрядным Посольским, Поместным). Приказное делопроизводство велось дьяками и подъячими. Численность персонала приказов (приказных людей) колебалась от 3 до 400 человек. С начала 17 века в приказах появляется внутреннее структурное деление. В 1613—1619 годах было организовано одиннадцать новых приказов. В области военного управления были созданы приказы: Казачий, Иноземский, Рейтарский, Городового дела; в области финансов начали действовать приказы Новой четверти и Большой казны, полномочия территориальных четвертей были расширены. В первой половине 17 века создавались временные приказы, которые, выполнив поставленные перед ними задачи, прекращали существование. В военное время возникали приказы Сбора ратных и даточных людей, Денежного и хлебного сбора, Сбора пятинных и запросных денег. Временный характер носили многочисленные сыскные приказы. К середине 17 века насчитывалось около восьмидесяти приказов. В 1650—1660-х годах правительство пыталось перестроить работу центральных учреждений. Были предприняты попытки централизации управления путем объединения руководства нескольких приказов в одних руках, созданы приказы Тайных дел и Счетный, осуществлявшие контроль за деятельностью остальных приказов и подчинявшиеся непосредственно царю. Но существование их было непродолжительным. В 1680-х годах правительство провело новую реформу приказной системы, ставившую своей целью концентрацию однородных функций управления в одном ведомстве. Большинство четвертей вошли в состав Посольского приказа, на базе Приказа Большой казны было создано крупное финансовое учреждение, в котором слились приказы Большого прихода и Новой четверти. Приказу Большой казны были переданы финансовые функции четвертей. Ликвидация приказной системы происходила в начале 18 века во время петровской реформы аппарата управления и введения коллегий. Лишь немногие из приказов продолжали функционировать и позднее. Сибирский приказ сохранился до 1763 года.

dic.academic.ru

Как на Руси появились предшественники «министерств» - приказы? | Культура

Приказам предшествовали два общегосударственных органа, существовавших в XV веке при великом князе, — Дворец (дворцовое ведомство) и Казна. Кроме того, сложилась система, когда великий князь поручал (приказывал) кому-то из бояр или окольничих выполнять определенный круг обязанностей, связанный с обеспечением функционирования различных сторон жизни государства. Естественно, что у таких исполнителей разовых или постоянных поручений появлялись помощники, а то и целый штат людей, которые объединялись в постоянно действующий «путь», повытье или «избу». Постепенно утвердилось и название этого своеобразного административного органа — приказ.

Приказная система создавалась постепенно, путем «отпочковывания» от дворцового ведомства и Казны отдельных функций, а также передачей новым административным образованиям части функций, бывших прерогативой великого князя и его ближайшего окружения, в том числе судебных, финансовых, военных, дипломатических и т. п. Первое дошедшее до нас упоминание о приказах относится к 1512 году, когда в документе зафиксирован термин «Казённый приказ».

Четкой классификации приказов в те времена не существовало, но условно можно их разделить на функциональные (ведомственные) и территориальные, дворцовые и общегосударственные. Особенностью российских приказов было то, что они объединяли судебную и административную власть, а также значительно дублировали функции друг друга. Первоначально руководили приказами бояре, но затем руководителями небольших приказов стали назначать и дьяков. Так как количество приказов стремительно увеличивалось, дьяки стали назначаться и на государственно значимые приказы, получая при этом чин думных дьяков. Некоторые бояре и дьяки могли одновременно возглавлять несколько приказов. Например, в начале XVIII века думный дьяк Виниус руководил тремя приказами.

Реконструкция интерьера «приказной избы» XVII века в музее «Коломенское» Даже по сроку «жизни» приказы существенно различались. Одни существовали всего несколько лет, другие — столетиями. «Долгожителями» были дворцовые и военные приказы, а также Посольский и Поместный.

Крупнейшим военным приказом был Разрядный, ведавший комплектованием русской армии и административного аппарата людьми, служащими по наследственной сословной повинности. Его дьяки периодически проводили специальные смотры, на которых определялась способность детей боярских и людей, претендующих на этот чин, к воинской службе. Всех прошедших смотры разряжали (верстали) на службу: определяли размер земельного и денежного жалованья, назначали в конкретные полки, на сторожевую или городовую службу. В приказе вёлся пофамильный учет всех служилых людей в государстве с записью перемещений по службе и фиксацией изменений поместного и денежного жалованья. Фактически этот приказ выполнял функции министерства обороны или генштаба, в нем оформлялись все распоряжения о военных походах и материальном обеспечении войск, осуществлялось руководство постройкой крепостей и закладкой пограничных городков, организацией гарнизонной и пограничной сторожевой службы. Кроме того, в его ведении было назначение на многие государственные должности, включая самые ответственные. Именно высокие госдолжности были «головной болью» руководства этого приказа, так как при назначении наместников и воевод возникали самые ожесточенные местнические споры, первичное разрешение которых тоже входило в компетенцию этого приказа.

С Разрядным приказом был тесно связан Поместный приказ, который наделял служилых людей поместьями, ведя для этого учет всех государственных земель. В этом же приказе осуществлялось оформление земель в вотчинное владение и рассматривались все земельные споры между дворянами.

К военным приказам также относились Пушкарский Оружейный и Ствольный, главными задачами которых было снабжение армии оружием и боеприпасами. Комплектованием армии служилыми людьми «по прибору» и иностранцами занимались Стрелецкий, Казачий, Рейтарский и Иноземный приказы. Существовал специальный приказ, занимавшийся выкупом и обменом пленных — Полоняничный. А на период войны могли создаваться временные приказы Сбора даточных людей и Сбора ратных людей. Кроме этого, еще до десятка приказов в разное время ведали руководством и обеспечением различных сторон военного дела.

Самостоятельную группу приказов составляли так называемые дворцовые приказы. Среди них и один из старейших приказов — Казённый, в ведении которого находилась финансовая система государства. Приказ Большого дворца занимался снабжением монарха и его двора, управлял дворцовыми землями и т. д. Значительное количество приказов ведало обеспечением отдельных направлений жизни царской фамилии, это — Постельничий, Конюшенный, Ловчий, Сокольничий и другие. Возглавляли дворцовые приказы, как правило, только бояре.

Особое место в государстве занимал Посольский приказ, который «ведал дела всех окрестных государств». Любопытно, что среди бояр толковых дипломатов было немного, поэтому Посольский приказ часто возглавляли думные дьяки, как, например, И. М. Висковатый и братья А.Я. и В. Я. Щелкаловы.

Особую группу приказов составляли судебно-полицейские: Судный, Разбойный, Земский, Холопий и др. Судный приказ рассматривал судебные тяжбы в отношении служилых людей. Разбойный приказ назначал и контролировал деятельность губных старост, целовальников и дьяков во всём государстве, санкционировал приговоры губных органов, вел все разбойные дела, кроме совершенных в Москве и Московском уезде. Земский приказ обеспечивал безопасность и порядок в городах. Холопий приказ занимался поиском и возвращением владельцам беглых холопов.

Длительное время в государстве существовал Приказ тайных дел, в функции которого входило обеспечение безопасности монарха негласными методами, надзор за деятельностью должностных лиц и контроль исполнения ими царских поручений.

Количество одновременно функционировавших приказов в России доходило до 80. Приказная система была очень громоздкой, неповоротливой и сложной в управлении. Слом приказной системы начал Петр I, заменивший основные приказы коллегиями. Но последний приказ, Сибирский, был ликвидирован только при Екатерине II в 1763 году.

shkolazhizni.ru

Русская слава » Приказы Ивана Грозного

Старая Русь

Старая Русь

В ночь рождения будущего царя Ивана Грозного разразилась буря, молния зажгла пожары по Москве. Народ посчитал это дурным предзнаменованием.Родился будущий царь в августе 1530 года. В трёхлетнем возрасте Иван потерял отца, в восьмилетнем – мать. К власти пришли «опекуны» – зажиточные бояре, постоянно ведущие между собой борьбу за власть. Вместе с братом Георгием будущий царь терпел лишения и недостатки в самом необходимом: одежде и пище. В 15-летнем возрасте, достигнув совершеннолетия, Иван Васильевич пришёл к власти. В последующие два года он укрепляет свои позиции как государь – ходит в военные походы, женится на Анастасии Романовне Захарьиной, а 16 января 1547 г. принимает титул царя. Но это не означает, что фактически власть принадлежала Ивану IV самодержавно. В этот период активную государственную политику ведут Глинские и митрополит Московский Макарий. Влияние митрополита, который великолепно разбирался в тонкостях русской политики, принесло свой результат: Иван IV никогда в открытую не шёл против церкви. Летом 1547 г. Глинские теряют власть, и пора аристократического правления заканчивается. Молодой царь к тому времени не обладал достаточными навыками для самостоятельного правления государством, и потому в 1549 г. создается «Избранная рада» – прототип современного правительства. «Избранная рада» просуществовала не более 12 лет, проведя реформу центрального управления.

Иван Грозный

В. Васнецов "Царь Иван Васильевич Грозный" (фрагмент)

За это время сформировались система «Изб» (с середины XVI в. – «Приказы»). Приказы – органы центрального управления, обязанности которых были схожи с теперешними министерствами. Каждый приказ отвечал за отдельную отрасль. Например, Посольский приказ курировал дипломатическую службу, внешнюю политику, Разрядный приказ занимался военными делами, службой бояр и их детей, Поместный – управлял сведениями об имениях государевых служащих. Челобитный приказ разбирался с самоуправством и взяточничеством властных структур, также осуществлял контроль над остальными приказами (действительно, этот приказ несколько сдерживал самоуправство властей). Существовали и другие приказы: Разбойный приказ (уголовные дела), Ямской (почтовая служба), Большой (сбор налогов). Были отдельные приказы, осуществлявшие власть над территориями (например, Новгородский приказ управлял Новгородской землёй). Позже были основаны Стрелецкий приказ – он управлял городовыми казаками и стрелецким войском; Пушечный приказ набирал солдат на службу, определял их оклад, отправлял в походы, продвигал по служебной лестнице, наказывал за проступки; Печатный приказ также называли «печатной конторой» – он удостоверял подлинность документов, грамот, указов.

Земской приказ в Москве

Земской приказ в Москве

Также создавались временные приказы, выполнявшие отдельные пожелания царя. Выполнив свои функции, подобные приказы распускались. Число приказов регулярно увеличивалось. Часто полномочия приказов переплетались, и они могли заниматься различными делами.

Приказами руководили бояре (современные министры) со своими помощниками – дьяками, которые зачастую и занимались всеми делами. В подчинении приказов также находились подьячие и другие люди.

Основной каркас приказной системы управления сохраняется до конца XVII века. И всё-таки приказная система органов центрального управления не смогла бороться с основными проблемами власти на Руси – междоусобицами зажиточных бояр.

Московские бояре

Московские бояре

Похожие статьи:

  1. Реформы Ивана Грозного
  2. Внутренняя политика Грозного
  3. История Ивана Грозного

www.russlawa.info

Военно-политическое положение Древней Руси в IX—XIII веках — Мегаобучалка

История Древнерусского государства (Древней Руси), сущест­вовавшего в IX—XIII вв., была насыщена военно-историческими событиями: многочисленными войнами и походами, значитель­ными военными победами, а порой и горькими поражениями. У Руси в IX—XIII вв. было немало сильных противников. Основная угроза безопасности южным пределам Руси с IX до середины XI в. исходила от Хазарского каганата, орд печенегов и торков, затем до XIII в. — от орд крымских, лукоморских, приднепровских, донских, нижнедонских и поволжских половцев (куманов).

Южный регион Руси представляли три княжества: Киевское (с 882), (играло главенствующую роль), Черниговское (988—1226) и Переяславское (1054—1228). Юго-западные рубежи русского государства оберегались вооруженными формированиями Владимиро-Волынского (988-1214) и Галицкого (1124-1235) княжеств. На западном направлении Руси находились: Туровское княже­ство (часть Киевской земли), большая часть Владимиро-Волын­ского княжества, Полоцкая и Смоленская земли. На северо-западном и северном направлениях вся ответствен­ность по охране русского порубежья лежала на старейшем в Руси Новгородском княжестве (с 862), граничившем с многочисленны­ми прибалтийскими и угрофинскими племенами литов, латгалов, чуди (эстов), еми. Восточные рубежи Руси оберегались Ростовской и Владими­ро-Суздальской землями. Единство Древнерусского государства ослаблялось междоусо­бицами князей.

Военная организация Древней Руси включала в себя: княжеские (боярские) постоянные вооруженные отряды — дружины; народное ополчение — вооруженные формирования великих княжеств, княжеств, уделов, городов и монастырей. Дружины русских князей подразделялись на старшую, состояв­шую из княжих мужей — бояр, и младшую — вооруженный дру­жинный отряд, постоянно находившийся при князе. В более широком смысле термин «дружина» употреблялся на Руси и при названии всего дружинного войска. Дружинами иногда называ­лись и русские ополчения. Старшая дружина князя фактически являлась правительствен­ной инстанцией — аппаратом управления княжеством. Младшая дружина представляла собой вооруженный конный отряд воинов-профессионалов, укомплектованный потомками приближенных лиц князя (боярина). В своем развитии военная сила Руси прошла ряд этапов. Впер­вые ядро русского войска — княжеская дружина упоминается в летописи в 862 г. (дружина Рюрика), но до 980 г. она представляла собой славяно-ва­ряжское войско. Великий князь Руси Владимир Святославич (пра­вил в 980—1015) передал в 980 г. свою варяжскую дружину Визан­тии и укомплектовал новую подвластными боярскими детьми. Именно князь Владимир с дружиною одними из первых приняли христианство в 988 г.

Дружина князя (боярина) существовала за счет добычи от похо­дов — военных трофеев, отчислений от судебных сборов и дани. Дружины феодалов на Руси имели четкую со­циальную градацию, а дружинники профессионально владели во­енным делом. Дружина являлась постоянным вооруженным фор­мированием конкретного феодала на весь период его правления или жизни. Смена правителя приводила к формированию новой дружины и ее присяге (клятве) новому князю. При решении ряда внешнеполитических и внутренних задач дружинные войска княжеств объединялись и образовывали общерусское дружинное войско. В ранний период русской государственности еще не существо­вало понятия «война» и применение военной силы осуществля­лось в форме военных походов, в ходе которых велось одно или несколько сражений. Исторические факты свидетельствуют, что Русь вела в основном справедливые войны. Разумеется, были и многочисленные междоусобные войны. Составляя военную организацию Древнерусского государства, дружинные войска располагались по всей административной тер­ритории Руси и представляли собой достаточно эффективную во­енную силу.

Народные ополчения и иноплеменные военные отряды. Ополчением на Руси называлось войско, рать, полк, то есть во­оруженное формирование, собранное в чрезвычайной обстановке. Как временное военное формирование ополчение создавалось пу­тем добровольного привлечения широких народных масс в начале войны или в ходе ее для отпора врагу, а также для проведения крупных военных походов. Ополченное (ополченческое) войско состояло из разновеликих отдельных вооруженных отрядов (сель­ских, городских, волостных, земельных, княжеских, церковных и др.), которые комплектовались ополченцами — воями, ратаями, ратниками. Как правило, властные функции в ополчении испол­няло земское и княжеское боярство, которое представляло в опол­чении командный состав. Должность начальника ополчения была выборной. Первое упоминание о воинах-ополченцах под названиями пле­мен: русь, чудь, словени, кривичи и весь, относится к 862 г. В на­чальном периоде истории Руси ополчения возглавляли племенные князья и выборные воеводы. Цементирующим ядром ополчения являлись княжеские и боярские дружины. По окончании военных действий ополчения распускались. Иноплеменные военные отряды формировались из проживав­ших на Руси печенегов, торков, берендеев, половцев, каспичей, ясов, косогов и других. Они принимали участие в составе русского княжеского войска как во внешних войнах, так и в междоусобицах. Войны и военные походы до нашествия монголов. В конце IX—XI вв. Русь вела упорную борьбу с хазарами — тюркоязычным народом, объединившимся с Хазарским каганатом, который потерпел поражение и развалился к 1083 г. Долгое время Русь соперничала с Византийской империей. В 907 г. киевский князь Олег совершил великий поход на ее столицу — Константинополь (Царьград). Осажденный Константинополь сражению с русским войском предпочел откуп (24 тыс. гривен) и предоставление «уклада» (средств для укрепления русских горо­дов). После прекращения уплаты дани Византией походы на Кон­стантинополь в 941 и 944 гг. совершил великий князь Игорь. В 915—1036 гг. (с перерывами) Русь воевала с кочевниками-печенегами. В 1036 г. Ярослав собрав войско, наголову разбил пе­ченегов. К 1055 относится первое появление у русских границ половцев. Ожесточенными были русско-половецкие войны XI—XII в. В конце XII в. аг­рессивность половцев резко снизилась.

В период IX—X вв. в составе русского войска преобладала пехота, которая для боя выстраивалась в глубокие (от 8 до 20 шеренг) по­строения. Такой боевой порядок назывался «стена». Ее фланги прикрывались отрядами конницы, а перед фронтом действовала легкая пехота, вооруженная луками и дротиками. В XI—XIII вв. боевые порядки русского войска получили значительное развитие. Из-за постоянной борьбы с кочевниками в нем возросла роль кон­ницы. В XI в. русское войско выстраивалось для боя в линию, со­стоящую из трех частей: Большой полк — «чело» (центр), полки Правой и Левой руки — фланговые части. Такой боевой порядок стал называться «полчный ряд». Он позволял комбинированно размещать пехоту и конницу, наносить фланговые удары по про­тивнику. В дальнейшем, в XII—XIII вв., развитие боевых порядков шло за счет создания четырех, пяти и более полков, построенных в 2—3 линии. Такое боевое построение значительно повысило устойчивость боевого порядка и давало возможность наращивать усилия из глубины, осуществлять охваты флангов и окружать про­тивника. Исход войн и походов решался в битвах в рукопашных схватках. Имея достаточно мощную и хорошо организованную военную силу, Русь в XII— середине XIII вв. являлась независимым государством, самым крупным в Европе. Однако к середине XIII в., когда княже­ские усобицы вновь усилились, на Восточно-Европейскую равни­ну пришли монгольские войска, что резко изменило геополитическую обстановку. Хорошо орга­низованное и вооруженное, дисциплинированное монгольское войско покорило народы Сибири и Китая, Средней Азии, Закав­казья и Ирана. Первое и неудачное для Руси столкновение объединенного половецко-русского войска (полки южных русских княжеств) с монголами произошло 31 мая 1223 г. на реке Калке. Отсутствие единства между русскими князьями, а также бегство половцев привели к поражению русского войска. В 1237 г. войско Монгольской империи разорило и покорило Рязанскую землю, в 1238 г. — северо-восточные земли Руси, часть Смоленской и Нов­городской земель, в 1239 г. — Переяславскую и Черниговскую земли, в 1240 г. — Киевскую и Галицко-Волынскую земли. Таким образом, несмотря на упорную оборону многих княжеств и горо­дов, после кровопролитных сражений 1237—1240 гг. основная часть русских княжеств утратила свою национальную независи­мость. В 1240—1250-х гг. оформилась зависимость Древнерусского государства от Монгольской империи (столица Каракорум), затем от ее Западного улуса — Золотой Орды (столица Сарай), которая выражалась в праве ханов утверждать русских великих князей на княжение, выдавая им грамоты (ярлыки) и обя­зав их предоставлять Орде военную помощь, а также во взимании с Руси дани.

Крестовые походы на Русь. Первое крупное столкновение Руси с Орденом меченосцев произошло в 1224 г., когда немцы осадили и захватили г. Юрьев и пе­реименовали его в Дерпт. Начались набеги меченосцев на псковские и новгородские земли. В 1240 г. на Русь вторглись шведские крестоносцы. Но их поход был пресечен князем Алек­сандром Ярославичем, который разгромил их 15 июля 1240 года в Невской битве (за чтополучил почетное прозвище «Невский»).В это же времянемецкие рыцари Ливонского ордена, воспользовавшись от­влечением русского войска на борьбу со шведами, захватили в 1240 г. русские города Изборск, Псков и стали продвигаться к Новгороду. 5 апреля 1242 г. произошла битва на льду Чудского озера, между новгородцами и владимирцами под предводительством Александра Невского, с одной стороны, и войском Тевтонского ордена, которая завершилась полным разгромом захватчиков (убито не­сколько тысяч пехоты и 500 воинов Ордена, а 50 знатных рыцарей взято в плен). В результате этой победы рыцарская экспансия на Русь была остановлена. В Российской Федерации дата победы в Ледовом побоище увековечена как день воинской славы России — День победы русских воинов князя Александра Невского над немец­кими рыцарями на Чудском озере.

Укрепление Московского княжества. Первое упоминание о Москве встречается в летописи не ранее XII в (1147). Мо­сква была самым южным укрепленным пунктом Владимиро-Суздальского княжества. С 1276 по 1303 г. во главе Московского княжества стоял млад­ший сын Александра Невского, князь Даниил Александрович, основавший династию московских князей. Москва оказалась в той части Центральной Руси, где складывалась великорусская народность и где пересекались наиболее важные сухопутные и водные торговые пути. В 1328 г. после по­давления восстания в Твери московский князь Иван Данилович Калита приобрел особое доверие хана Золотой Орды и стал вели­ким князем владимирским и московским. Умелая политика Ивана Калиты (правил в 1325—1340), его союз с Новгородской республикой, политические и экономиче­ские преимущества от владения Владимирским княжеством спо­собствовали дальнейшему усилению позиций Московского кня­жества, подъему его хозяйства, развитию торговли, ремесел и военного дела. Опираясь на поддержку народа, большей части феодалов, церк­ви, растущие материальные и военные силы, московские князья возглавили борьбу за политическое объединение русских земель вокруг Москвы и их освобождение от монгольского ига. Во 2-й половине XIV в. Московское княжество начало откры­тую вооруженную борьбу с Золотой Ордой. Эту борьбу возглавил великий князь московский и владимирский Дмитрий Иванович (Донской).

В июле 1378 г. в Рязанскую землю вторглось войско Золотой Орды. 11 августа 1378 г в сражении на Воже войско монголо-татар было разбито. В ответ на это поражение правитель Золотой Орды Мамай в 1380 г. предпринял новый поход на Русь. И вновь навстречу врагу выступила русская рать во главе с Дмит­рием Ивановичем, который решил упредить противника и не дать ему возможности соединиться с союзным Орде войском литовско­го князя Ягайло. 8 сентября 1380 г. произошла Куликовская битва. В результате активных действий русских войск Мамай не выдержал удара и стал отходить, а затем пустился в бегство. За победу на Куликовом поле князь Дмитрий Иванович был прозван Донским. Эта победа положила начало избавлению Руси от золотоордынского ига. В Российской Федерации дата победы в сражении на поле Куликовом увековечена как день воинской славы России — День победы русских полков во главе с великим князем Дмитрием Донским над монголо-татарскими войсками в Куликов­ской битве. Лишь спустя 100 лет русские и ордынские войска вновь встретятся для окончательного выяснения своих политических взаимоотношений. Это произой­дет в октябре 1480 г. на реке Угре.

megaobuchalka.ru

4. Государственный строй Древнерусского государства. Система государственных органов власти Древней Руси. Правовое положение населения Киевской Руси

Древнерусское государство было монархией, во главе которой стоял великий князь. Ему принадлежала верховная законодательная, а также исполнительная власть. Выполняли князья и судебные функции. Власть великого князя передается по наследству, по прямойнисходящей линии.

   При великом князе состоял княжеский совет, имевший серьезное влияние. Иногда созывались феодальные съезды, решавшие междукняжеские споры и иные важнейшие дела. Существовало также вече, выросшее из древнего народного собрания. Основу военной организации составляла княжеская I дружина. Дружинники жили обычно на княжеском дворе или вокруг и были также советниками князя. Старшая дружина представляла собой верхушку феодалов, которая в большой мере определяла политику князя. Важным элементом политической системы стала | церковь, тесно связанная с государством. Первоначально Владимир Святославич упорядочил языческий культ, затем в 988 г. он крестил Русь, введя христианскую религию, проповедующую божественное происхождение власти монарха, покорность государству и т. д.

   Первоначально существовала десятичная система управления. Впоследствии тысяцкий сохранил функции военачальника, сотский стал городским судебно-административным должностным лицом. Изначально десятичная система не отделяла центральное управление от местного, позже такая дифференциация возникает.

   В центральном управлении складывается дворцово-вотчинная система – соединение управления великокняжеским дворцом с государственным управлением. Со временем князья поручают своим дворцовым слугам какие-либо сферы управления, связанные с их первоначальной деятельностью.

   На местах управляли удельные князья, а также представители центральной власти – наместники и волостели.

   Специальных судебных органов не существовало, их функции выполнялись представителями администрации. Однако имелись специальные должностные лица, помогавшие в осуществлении правосудия, например вирники. Судебные функции осуществляли церковные органы, действовал также вотчинный суд.

   Русская Правда прямо предусматривала неравноправие людей, принадлежащих к разным социальным группам.

   Правом и привилегией феодалов было право на землю и эксплуатацию крестьян, защищались также жизнь и здоровье феодала. За посягательство на них устанавливалась высокая мера наказания, дифференцированная в зависимости от положения потерпевшего.

   Основную массу трудящегося населения составляли смерды, которые жили общинами-вервями. Вервь была связана круговой порукой, системой взаимопомощи.

   Феодально-зависимые крестьяне («закупы») имели свое собственное хозяйство, но при этом брали у феодала «купу» – денежную сумму или натуральную помощь и в силу этого обязаны были работать на хозяина.

   Существовала также «невольная челядь»: несвободные мужчины – «холопы» или «челядины» – и несвободные женщины – «рабы». Челядь была почти полностью бесправной, Русская Правда приравнивает ее к скоту.

5. Политическая раздробленность Руси. Владимиро-Суздальское и Галицко-Волынское княжества. Основные черты республиканского строя Великого Новгорода

Одной из причин феодальной раздробленности в Древнерусском государстве явилось изменение порядка наследования. С другой стороны, к XII в. местные князья стали достаточно самостоятельными и могли обходиться без помощи великого князя в борьбе с соседями и решении внутренних проблем. Просторы страны расширились, и великий князь не всегда мог помочь своим окраинным вассалам. Натуральное хозяйство давало возможность обеспечить себя всем необходимым даже в рамках маленького княжества. Процесс выделения удельных княжеств начался еще в период расцвета Древнерусского государства, в результате чего Древняя Русь распалась на полтора десятка самостоятельных княжеств.

   Владимиро-Суздальское княжество представляло собой раннефеодальную монархию с сильной великокняжеской властью. Великий князь опирался на дружину, при помощи которой создавалось военное могущество княжества. В совет при князе входили дружинники, представители духовенства (после перенесения митрополичьей кафедры – сам митрополит), наместники-дружинники, управлявшие городами. Структура феодального общества мало отличалась от киевской, однако здесь появляется новая категория феодалов – дети боярские, а в XII в. появляется и новый термин – «дворяне».

   Галицко-Волынское княжество, особенностями которого было то, что оно долгое время не делилось на уделы, а власть по существу находилась у крупного боярства, в руках которого сосредоточились почти все земельные владения. Внутри боярства шла постоянная борьба за земли и за власть, и уже в XII в. «мужи галицкие» выступают против попыток ограничения их прав в пользу княжеской власти. Князья же обладали лишь определенными административными, военными, судебными и законодательными полномочиями.

   С начала XII в. Новгород стал центром торговли с Западной Европой, что сделало его сильным и экономически независимым от Киева. Сосредоточение огромных богатств в руках местной знати укрепляло ее в борьбе за политическую независимость Новгорода. В XII в. Новгород стал республикой.

   Влиятельной силой в Новгороде была церковь, она являлась хранительницей эталонов мер и весов, скрепляла международные торговые договоры, выступала центром купеческих корпораций. Новгородские бояре имели исключительные права занимать высшие выборные должности в республике. Зависимое население включало в себя прежде всего крестьян и холопов, при этом большая часть крестьян находилась в зависимости от феодального государства.

   Высшим органом власти считалось вече. Функции веча были весьма многообразны: оно решало вопросы войны и мира, избирало высших должностных лиц, включая и архиепископа.

   Князья Новгородские приглашались по договору, в котором определялись условия службы. Князь стоял во главе управления и суда, но действовал под контролем посадника и вместе с ним.

studfiles.net


Смотрите также