История коррупции в разных странах. Коррупция в древнем египте

Коррупция в древнем мире. - ehdu

Казнь Египетская.

1.

Первые новости о коррупции относятся еще к миру эллинов. Предприимчивый наместник Египта Клеомен, в 320-е годы н.э. умудрился использовать свою должность для спекуляций на рынке зерна, в результате чего жители Греции оказались на грани голодной смерти. Сам Клеомен, само собой, неплохо заработал. Однако радоваться нажитому непосильным трудом богатству царю оставалось недолго: узнав о происшедшем, Александр Македонский приказал мздоимца казнить, сварив в кипящем масле.

Метод города Брюгге

2.

В средние века Брюгге являлся одним из крупнейших центров торговли. Это было обусловлено и географическим положением города, и экономической политикой Западной Фландрии. Само собой, коррупция здесь процветала — до определенного момента. В 1498 году, городские власти, уставшие от такого произвола, заказали серию оригинальных картин. На полотнах во всех деталях были изображены пытки, предусмотренные для пойманных с поличным взяточников. Все работы вывесили в городской ратуше, где их могли лицезреть заседающие в суде и магистратуре чиновники. Как ни странно, метод оказался действенным: пока картины не сняли, уровень коррупции оставался на поразительно низком уровне.

Метод царя Камбиса.

3.

Камбис, царствовавший в древней Персии, столкнулся как-то раз с неприятной ситуацией: один из его главных судей оказался взяточником. Царь, отличавшийся не только мудростью, но и крутым нравом, вышел из ситуации с честью. Он пригласил сына мздоимца занять место судьи в центральном суде. Когда будущий судья пришел на работу, то обнаружил стоящее за своим столом изысканное кресло. Обивка его была сделана из кожи, которую Камбис снял с отца-коррупционера.

Метод Ивана Грозного

4.

Коррупция была и в древней Руси. С нею многими веками боролись великие князья, но первым, преуспевшим на этом нелегком поприще стал небезызвестный царь Иван IV, прозванный Грозным. Лучше всего о методах и успешности Грозного может сказать эта цитата, принадлежащая французскому дипломату Арнольду Шамю: «Московию не узнать – страх смерти изменил эту страну так, что наши купцы теперь не знают, как дела вести. Даже местные княжны подарков не берут, ибо каждый день мздоимцев прелюдно разрубают на куски прямо на городской площади». Иван IV считал борьбу с коррупцией делом первостепенной важности и зачастую сам проводил суды. Например, одному из дьяков, получившему взятку золотыми монетами, спрятанными в гусе, справедливый царь приказал по локоть отрубить руки, и по колено ноги. При этом царь все спрашивал участливо: «Вкусно ли гусиное мясо?»

От обратного

5.

Становление единой Китайской империи привело, помимо всего прочего, к уникальной ситуации: большая часть денежных средств целой страны оказалась в руках крупнейших торговцев. Не в последнюю очередь, к этому причастен высокий коррупционный уровень среди чиновников. Устав бороться со взяточниками привычными китайскими способами (как-то варка в кипящем масле и последовательное лишение разнообразных частей тела) император Цинь Шихуанди решил просто опередить всех мздоимцев сам. Для начала, он построил себе 700 дворцов — по паре в каждой провинции. Метод сработал только отчасти: многие чиновники просто были лишены самого источника взяток, ведь большая часть лишних денег шла напрямую императору.

6. Данте Алигьери помещал взяточников аж в 8-ой, предпоследний круг ада. http://trendymen.ru/lifestyle/art/118344/

Оригинал записи и комментарии на LiveInternet.ru

ehdu.livejournal.com

История возникновения коррупции | MagMens

«Где начало того конца, которым оканчивается это начало»Кузьма Прутков

«Где начало того конца, которым оканчивается это начало»Кузьма Прутков

Мы провели небольшое журналистское расследование и вот, что выяснили.

С дописьменной эпохой, конечно, все сложно, так как даже если бы коррупция в то время существовала, то рассказать о ней своим потомкам никто попросту не смог бы – письма то не было! Зато потом, когда чиновничий аппарат стал расширяться в соответствии с постоянно возрастающими темпами развития мировой цивилизации, кое-что интересное начало наклевываться. Например, жрецы, вожди и военачальники стали брать с народа «безвозмездные подношения» за помощь, а со временем все это безобразие докатилось и до низших рангов управленческих структур.

Библейская коррупция

В Библии читаем: «…Я знаю как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового, берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот…» (Ам., 5:12). Но с Библией все тоже не так просто, ибо сложно установить авторство и датировку первичных источников. Поэтому обращаемся в архивы Иерусалима, где обнаруживаем документы, в которых говорится о фактах коррупции со стороны городских чиновников за период с 597 по 538 от Рождества Христова.

Древнеегипетская коррупция

Но это, как оказалось, еще не самые древние документы на интересующую нас тему. Есть такой древнеегипетский труд, называется от «Поучение Гераклеопольского царя своему сыну Мерикара». Он датируется XXII веком до нашей эры. Так вот там узреть такие строки: «…Возвышай своих вельмож, чтобы они поступали по твоим законам. Непристрастен тот, кто богат в своем доме, он владыка вещей, и не нуждается…». Весьма явно и наглядно. Отец поясняет сыну, что египетские вельможи нуждаются в «подношениях», и только особо мудрые цари имели достаточно хитрости и политического влияния, чтобы значительно сокращать коррупционные сегменты при дворе.

Шумерская коррупция

Также в Шумерских клинописях, датируемых III тысячелетием до нашей эры, рассказывается о попытках царя Урукагина пресечь все попытки своего чиновничества вымогать у граждан страны «вознаграждения» за свои прямые обязанности. Но если о методах Урукагина не известно ровным счетом ничего, то в записях вавилонского царя Хаммурапи, датируемых второй половиной XIX века до нашей эры, сказано прямо: «…Если судья разобрал дело, вынес решение и изготовил документ с печатью, а затем решение свое изменил, то этого судью следует изобличить в изменении решения, которое он постановил, и исковую сумму, имевшуюся в этом деле, он должен уплатить в двенадцатикратном размере; кроме того, в собрании его должны согнать с его судейского кресла, и он не должен возвращаться и заседать вместе с судьями в суде…».

Коррупция в древней Индии

А в древнеиндийском тракте по управлению государством «Артхашастре» (IV век до нашей эры) говорится о том, что борьба с казнокрадством – первейшая задача любого царя. Далее приводится 40 способов этого самого казнокрадства и подводится итог: «…Легче угадать путь птиц в небесах, чем уловки хитроумных чиновников. Так же, как нельзя распознать, пьют ли воду плавающие в ней рыбы, нельзя определить, присваивают ли имущество чиновники, приставленные к делам…». Основным средством борьбы с коррупцией в Древней Индии была банальная слежка. Доносчик при этом имел свою выгоду – он получал процент от исходной суммы раскрытого преступления.

Подкупы в древней Греции

Множество упоминаний о коррупции встречается в трактатах древнеримских и древнегреческих политиков и философов. Например, в «Двенадцати таблицах» (законодательный свод Римской Республики, датируемый V веком до нашей эры) употребляется слово «Corrumpere», которое обозначает подмену показаний в суде за деньги. Далее по тексту: «…Неужели ты будешь считать суровым постановление закона, карающее смертною казнью того судью или посредника, которые были назначены при судоговорении [для разбирательства дела] и были уличены в том, что приняли денежную мзду по [этому] делу?)…» (Авл. Геллий, Аттические ночи, XX. 17-3).

Корумпированная Европа

Но наиболее значительные масштабы коррупция приобрела в Европе времен Ренессанса, что связано с развитием товарно-денежных отношений. По словам Фомы Аквинского коррупция тогда рассматривалась, как неотъемлемая часть общества, хоть и называлась «дьявольским обольщением». И, тем не менее, тогда все проблемы решали очень быстро – сожжением на костре.

Самый знаменитый случай средневековой коррупции связан с уничтожением Ордена Тамплиеров. Король Франции Филипп Красивый изрядно задолжал храмовникам, а потому сговорился с Папой Климентом V, который, само собой, тоже был «при деле», об истреблении Ордена и присваивании всех его богатств (весьма немалых, надо сказать!) «народу Европы». По факту тамплиеры были не виновны, они как раз и были самыми серьезными на то время борцами с коррупцией. У них даже в уставе было прописано, что если при погибшем рыцаре обнаружат сумму, превышающую допустимый максимум (который высчитывался по минимум – только затраты на похороны), то такого рыцаря немедля отлучали от церкви и отказывали ему в каноническом погребении.

В Нидерландах до 1698 года зарегистрировано огромное количество взяток и неконтролируемых сделок, пока один ушлый юрист по имени Николаас Майс Ван Хоули не добился того, чтобы все сделки регистрировались официально. С Голландией тоже было не все чисто. Например, губернатор Явы (тогда остров бы колонией Голландии) с жалованием 700 гульденов в год, привозил домой по 10 миллионов в означенный период. А младшие торговцы вообще официально платили за назначение на пост – 3500 гульденов. Не отставали и Англичане, о которых Томас Гоббс писал: «…Люди, кичащиеся своим богатством, смело совершают преступления в надежде, что им удастся избежать наказания путем коррумпирования государственной юстиции или получить прощение за деньги или другие формы вознаграждения … Коррупция есть корень, из которого вытекает во все времена и при всяких соблазнах презрение ко всем законам…».

Дальше можно продолжать бесконечно. Один из вожаков ФБР (Французской Буржуазной Революции) Мирабо, якобинец Дантон, Наполеоновские министры Талейран и Фуше, казначей Рокфеллера Оливер Пейн… таких «красных ниточек» десятки, а если основательно порыться – сотни тысяч, и все они опутывают историю мировой цивилизации плотной паутиной, сквозь которую едва-едва проступает истина.

Получается, что коррупция развивалась вместе с человечеством. Древний «хомо сапиенс», живший пару десятков тысяч лет назад, вряд ли подкупал племенного шамана в надежде получить дождь для своей пашни. В Античности стали пробиваться первые ростки взяточничества, которые к Средним векам расцвели , давшими первое потомство уже в начале новой истории, в конце XIX – начале XX века. И вот так мы имеем то, что имеем. Хотя в России все протекало несколько иначе. Но… это уже совсем другая история.

magmens.com

Культура Newsland – комментарии, дискуссии и обсуждения новости.

«Там лишь Бонуро не живет за взяткиТам «нет» на «да» меняю за казну»

Данте Алигьери.«Божественная комедия»Ад. Круг восьмой. Пятый ров. Песнь 21-40.

В «Божественной комедии» Данте Алигьери поместил взяточников в восьмой (предпоследний) круг ада.

Свидетельств о коррупции, относящихся к дописьменной эпохе, конечно же, не сохранилось, но теоретически можно предположить, что и в те времена она могла существовать. В первобытных и раннеклассовых обществах определённая плата жрецу, вождю или военачальнику за личное обращение и помощь, безусловно, была.

По мере усложнения государственного аппарата, ситуация стала меняться - правители «высшего ранга» требовали, чтобы «нижестоящие служащие» довольствовались только фиксированным «жалованием». Тем не менее «чиновники низших рангов» предпочитали тайно получать от просителей (или требовать у них) дополнительную плату за исполнение своих служебных обязанностей.

В Ветхом Завете слово «взятка» уже встречается: «...Я знаю как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового, берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот...» (Ам., 5:12) .

В той же Библии, в «Книге премудрости Иисуса сына Сирахова» отец наставляет сына: «Не лицемерь перед устами других и будь внимателен к устам твоим... Да не будет рука твоя распростерта к принятию... Не делай зла, и тебя не постигнет зло; удаляйся от неправды и она уклонится от тебя... Не домогайся сделаться судьею, чтобы не оказаться бессильным сокрушить неправду, чтобы не убояться когда-либо лица сильного и не положить тени на правоту твою...».

Есть документы, свидетельствующие о коррупции в Иерусалиме в период после вавилонского пленения евреев в 597 - 538 гг. до Рождества Христова.

Ну а, вероятно, самым известным в истории человечества фактом взяточничества является подкуп Иуды Искариота, продавшегося за сумму в тридцать серебряников.

В Новом Завете также отмечены факты «коррупции» - передаче взятки римлянам, охраняющим гроб Христа. История гласит, что после распятия Иисуса, группа фарисеев пришла к прокуратору Иудеи Понтию Пилату и рассказала о том, что Иисус обещал своим ученикам воскреснуть по истечении трех дней после его смерти, поэтому они попросили игемона выставить охрану у гроба и тем самым «обезопасить» его. Прокуратор дал им стражу с указанием «охранять, как знаете», Гроб Господень. Когда же Иисус воскрес, испуганная римская стража сообщила об этом иудеям, а те решили поднести воинам подношения, дабы они сказали Понтию Пилату, что тело Христа украли ночью его ученики, в то время, когда охрана спала. Таким образом, римским стражникам дали взятку, заплатив «за молчание», что подтверждается и тем, что римская печать на гробе осталась нетронутой!

В «Книге деяний» также описан случай, когда Симон увидев, что «при возложении рук Апостольских передается Дух Святой», принес им деньги, т.е. взятку с просьбой: «дайте и мне власть сию», на что апостол Петр ответил ему: «...Серебро твое погибель тебе принесет, поскольку ты помыслил получить дар Божий за деньги...».

Отметим, что на ранних этапах истории развития античных обществ (древнегреческие города-полисы, республиканский Рим), когда ещё не было «профессиональных» государственных чиновников, коррупция почти отсутствовала. Это явление начало расцветать лишь в эпоху упадка античности, когда появились такие государственные чиновники, о которых говорили: «...Он приехал бедным в богатую провинцию, а уехал богатым из бедной провинции...». В этот период в римском праве появился и специальный термин «corrumpire», который был синонимом слов «портить» и«подкупать», и служил для обозначения любых должностных злоупотреблений.

Таким образом взятка и коррупция появляется с того момента, когда произошло обособление функций управления в общественной и хозяйственной деятельности, когда у должностного лица, чиновника, «управленца» появляется возможность распоряжаться ресурсами и принимать решения не в интересах общества, а своих собственных.

О коррупции известно и во времена формирования государств в древнейших центрах человеческой цивилизации - Египте, Месопотамии, Индии, Китае и Иудеи в III-II тысячелетиях до н.э. В религиозной и юридической литературе этих государств есть свидетельства сложившихся с незапамятных времен особых отношений внутри элиты. Так, в одном из текстов Древнего Египта, в XXII веке до н.э., в «Поучении Гераклеопольского царя своему сыну Мерикара» сказано: «...Возвышай своих вельмож, чтобы они поступали по твоим законам. Непристрастен тот, кто богат в своем доме, он владыка вещей, и не нуждается...». Эта цитата прямо говорит о подношениях египетским вельможам, и только якобы мудрость некоторых царей, делавших их несметно богатыми, могла сокращать коррупцию «древних бюрократов».

Одно из древнейших упоминаний о коррупции встречается и в клинописях Шумера середины третьего тысячелетия до нашей эры, когда шумерский царь Урукагином пытался пресечь злоупотреблений судей и чиновников, вымогавших вознаграждения.

Древнейшие свидетельства о коррупции чиновников можно встретить в архивах Древнего Вавилона, во второй половине XXIV века до н. э., а позднее, в XIX веке до н. э., в знаменитых Законах вавилонского царя Хаммурапи, прямо сказано: «...§ 5. Если судья разобрал дело, вынес решение и изготовил документ с печатью, а затем решение свое изменил, то этого судью следует изобличить в изменении решения, которое он постановил, и исковую сумму, имевшуюся в этом деле, он должен уплатить в двенадцатикратном размере; кроме того, в собрании его должны согнать с его судейского кресла, и он не должен возвращаться и заседать вместе с судьями в суде...».

В «Артхашастра», древнеиндийском трактате IV в. до н.э. «по искусству управления государством» подчеркивается, что важнейшей задачей, стоящей перед царем, является борьба с казнокрадством, причём в трактате перечисляются 40 способов хищения казенного имущества! Автор трактата пишет, что «...Легче угадать путь птиц в небесах, чем уловки хитроумных чиновников. Так же, как нельзя распознать, пьют ли воду плавающие в ней рыбы, нельзя определить, присваивают ли имущество чиновники, приставленные к делам...». И основным средством борьбы с казнокрадством в те времена была банальная слежка, а доносчик получал долю имущества, конфискованного у лица, осужденного за должностное преступление.

Сведения о масштабной коррупции известны в эллинистическом мире. Так, в 320-е годы до н.э., Клеомен, греческий наместник Египта, назначенный на это место Александром Македонским, использовал свое положение для того, чтобы манипулировать поставками зерна из Египта в Грецию. Греция в те время не производила достаточно зерна, и импортировала его в больших количествах, в основном из Египта. Клеомен создал искусственные препятствия на пути этих поставок, что привело к острому дефициту зерна в греческих городах, цены на зерно в Греции выросли во много раз, а население Греции оказалось на грани голода смерти (голод в Греции продолжался с 329 г. по 325 г. до н.э), сам же греческий наместник Египта заработал на спекуляции зерном огромное состояние.

Подобные, весьма масштабные коррупционные спекуляции были известны и в IV в. до н.э. и при торговле металлами. Некий «сицилийский финансовый магнат» скупил всё железо, монополизировав рынок, а затем продавал его по цене в 3 раза выше прежней, получая на этом 200% прибыли.О коррупции четко сказано в древнеримских (пятый век до н.э.) «Двенадцати таблицах» - законодательном своде Республики, где слово «corrumpere» уже привычно используется в значении менять за деньги показания в суде и подкупать судью: «...Таблица IX: Неужели ты будешь считать суровым постановление закона, карающее смертною казнью того судью или посредника, которые были назначены при судоговорении [для разбирательства дела] и были уличены в том, что приняли денежную мзду по [этому] делу?)...» (Авл. Геллий, Аттические ночи, XX. 17-3).

В Риме было более сорока форм взяточничества, а подкуп избирателей и покупка должностей была весьма естественна и широко распространена (как и сегодня в России).

В III веке до н.э. был самым богатым государством, намного богаче Рима, был Карфаген, что, тем не менее, не мешало ему быть и самым коррумпированным государством античности. Как писал греческий историк Полибий, «...в Карфагене ничто не считается позорным, что ведет к прибыли... претенденты на государственные посты получают их путем открытой уплаты взяток...». К концу III в. до н.э. коррупция в Карфагене достигла таких масштабов, что, как отмечал известный немецкий историк Т. Моммзен, «...в правительстве и государственных органах Карфагена доминировала партия, фактически отстаивавшая не интересы собственной страны, а интересы Рима...». Причём это происходило во время Второй Пунической войны, продолжавшейся без малого 27 лет, и именно противодействием «коррумпированной партии», по мнению Т. Моммзена, и объясняется тот факт, что Ганнибал, воюя против Рима, был фактически предоставлен самому себе, не получал подкреплений из Карфагена, что в конечном счете и привело его к поражению.

Интересна и ещё одна историческую деталь - римляне «на излете» своего могущества (в III-V веках нашей эры) коррумпировали, подкупали даже ...своих врагов, то есть варваров! Римские полководцы-аристократы платили готам, вандалам и гуннам огромные деньги за то, чтобы те... не нападали на Рим, и таким образом, верхушка германских вождей долгое время была коррумпирована на высшем, «межгосударственном» уровне, что правда не помешало тем варварам, на которых денег не хватило, в итоге одолеть мощнейшее государство древности.

Существовала практика продажи должностей чиновников и в Византии, причём на протяжении многих столетий, и как пишет французский историк А. Гийу: «...каждый чиновник, во всяком случае, в высшем эшелоне византийской бюрократии, официально покупал свою должность, и в дальнейшем, конечно, стремился окупить потраченные таким образом деньги за счет каких-то дополнительных сборов или взяток с населения...».

Массовое распространение коррупции в Европе начинается с Раннего Средневековья, когда стали быстро развиваться денежные отношения, рост численности государственного аппарата и сращивание ветвей государственной власти вопреки принципам римского права. Понятие «коррупция» в христианской теологии приобретает значение «греха» или «дьявольского обольщения», но, тем не менее, как писал Фома Аквинский, коррупция в те времена привычно рассматривается как проявление самой сущности общества. И именно в Средние Века появляется принципиально новое понимание коррупции как антисоциального явления, пронизывающего все общество сверху донизу, и как первооснова любого отступления от закона.

Правда в Средние Века проблему коррупции «успешно решали» путем сожжения на кострах Инквизиции или через отрубание конечностей, а жители средневековой Праги наиболее ненавистных чиновников попросту выкидывали из окон.

Но, тем не менее, именно в Средние Века система коммерческого или государственного подкупа широко применялась церковниками. Возьмем, к примеру, орден тамплиеров, «рыцарей-храмовников», как известно, баснословно богатый. Тамплиерам были должны короли и папы Римские, они оказывали банковские услуги дворянству, транспортировали и охраняли в опасных районах огромные ценности, доверенные им купцами. Однако богатство и власть редко кого оставляют честными, и, пытаясь гарантировать абсолютную честность духовных братьев, устав ордена запрещал рыцарям иметь собственные деньги. Но если тамплиер умирал, и при покойном находили деньги в количестве, превышающем разрешенное старшим начальником, ему отказывали в христианском погребении, что было в те времена самым страшным и демонстративным наказанием, ибо обрекало душу «коррупционера» на вечное проклятие. Но как, известно, несмотря на всё своё богатство и власть, тамплиеры закончили очень плохо. Король Франции Филипп IVКрасивый, задолжавший «рыцарям-храмовникам» огромные деньги, в 1307 году разгромил орден, «договорившись» с папой римским Климентом V, который объявил тамплиеров еретиками и отлучил их от церкви. Большинствотамплиеров после пыток было сожжено на кострах, меньшая часть, признавшая свою вину - заточена в монастыри. Великий магистр ордена Жак де Моле после чудовищных пыток был сожжен на Еврейском острове в Париже (ныне оконечность острова Сите).

А уж в католической церкви массовая коррупция общеизвестна, например та же продажа индульгенций. Кроме того, в 1409 году в ритуал интронизации нового папы Римского, проводившийся после избрания конклавом кардиналов, было включено особое действо, призванное напоминать верховному понтифику о его бренной сущности и отвращать его от мысли о злоупотреблениях. И когда новоизбранный папа вступал в собор Святого Петра в Риме, дабы получить помазание и тиару, перед ним троекратно сжигался пучок пакли, что сопровождалось возгласом: «Святой отец, так проходит слава мира!». Sit transit gloria mundi!

Известна и история, что в конце XIV века, в период «двоепапства», одним из двух пап под именем Климента VII был избран известный бандит Роберт Женевский. А в начале XV века на папский престол вступил ещё и третий папа - морской пират Балтазар Коссе под именем Иоанна XXIII. Считается, что «выборы» не обошлось без подкупа голосов кардиналов.

В Османской империи и в Средние века, и позже коррупции была чудовищна, и до сих пор считается, что мирный договор с Россией чиновники султана подписали за взятку. Да, и Османская империя, как ранее и Римская, и Византийская разложилась и распались в том числе и из-за того, что всё и вся продавалось и покупалось - и люди, и должности, и услуги, и милости.

Но это «льстивый и корыстный» Восток. А что в «цивилизованный и пуританской» Европе? Да то же самое... В феврале 1610 года власти Нидерландов, например, выпустили первый в истории эдикт, который запрещал... торговлю воздухом! Речь шла всего лишь об операциях с акциями, которые «не находились в момент сделки в фактическом владении продавца». В 1689 году амстердамский адвокат Николаас Майс Ван Хоули добился того, что все сделки стали регистрироваться и облагаться налогами, а до этого злоупотребления и взятки в неконтролируемых сделках были обычным явлением.

Был даже и налог на взятки, например на острове Ява в XVIIIвеке, когда остров был колонией Голландии! Коррупция на Яве, как отмечали современники, как и в самой Голландии, достигала неимоверных размеров. Генерал-губернатор с жалованьем 700 гульденов в год привозил домой состояние в 10 млн. гульденов. Младший торговец платил (официально!) 3500 гульденов за назначение на пост с окладом 40 гульденов в месяц и получал на этой должности годовой доход до 40 тыс. гульденов.

«Не отставала» и Англия... Пытаясь пресечь мздоимство и воровство в королевском флоте, в британском Адмиралтействе в XVIII веке придумало, чтобы через всю длину корабельных снастей проходила красная нить, которую нельзя было выдернуть, не распустив весь канат или всю веревку, так что по самому маленькому обрывку можно было признать «собственность короны». Но чиновники Адмиралтейства не позаботились о главном - ведь воровали чаще для того, чтобы давать взятки тем же бюрократам, которые с этими самыми взятками «демонстративно боролись».

В Англии, да и других странах процветало почти отрытое «культивирование коррупционных традиций» в высших эшелонах власти, и известный философ Томас Гоббс писал: «...Люди, кичащиеся своим богатством, смело совершают преступления в надежде, что им удастся избежать наказания путем коррумпирования государственной юстиции или получить прощение за деньги или другие формы вознаграждения ... Коррупция есть корень, из которого вытекает во все времена и при всяких соблазнах презрение ко всем законам...».

Шарль Монтескье отмечал: «...известно уже по опыту веков, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела...». Коррупцию во Франции поощряло «государственное разгильдяйство», свойственное абсолютистской королевской власти. Первую перепись населения провел лишь Наполеон, в начале XIXвека, а до этого французские короли просто не знали, сколько у них подданных, и уж конечно, не знали, сколько у них имущества, поэтому налоги распределялись «на глаз», что и способствовало коррупции - королевские чиновники, от которых зависело установление суммы налога, могли резко снизить её за подношение «лично им в карман». Причём аналогичная система существовала в те времена во многих европейских, и, тем более, азиатских государствах.

Современное значение понятия «коррупции» окончательно утверждается в XV - XVI веках, и под коррупцией уже обычно понимаются подкуп и продажность чиновников (государственных должностных лиц), а также общественно-политических деятелей.

Вскоре после смерти одного из лидеров французской революции Мирабо обнаружилось, что он брал взятки от короля, и его тело его было с позором выброшено из Пантеона. А уже в середине XX века было доказано, что деньги от короля получал и один из самых известных лидеров якобинцев, Дантон. И Мирабо, и Дантон обещали королю защиту и покровительство. И оба обманули его ... Людовик XVI был казнён 21 января 1793 года в Париже, на площади Революции, ранее площади Людовика XV, а ныне площади Согласия (PlacedelaConcorde).

При императоре Наполеоне его министры Фуше и Талейран получали взятки от всех королевских дворов Европы, желавших заручиться покровительством императора.

А в XIX веке нарицательным стало слово «панама» - французская компания, строившая Панамский канал, чтобы скрыть свое тяжелое финансовое положение, подкупила большую группу депутатов и министров. Дело закончилось крахом компании и разорением сотен тысяч акционеров.

В 1884 году в США, Оливер Пейн, казначей фирмы Рокфеллера «Стандарт Ойл», подкупил ...законодательное собрание штата Огайо и обеспечил избрание своего отца Генри Пейна сенатором от этого штата. «...Взятки, шантаж, вымогательство лежали в основе большинства законодательных актов собрания штата..», - писал один из исследователей американской политики того времени.

Становление коррупции на Руси относиться к IХ - Х векам, когда фактически и возникла Киевская Русь, и такое понятие как «кормление», т.е. направление князем своих наместников и воевод в провинции, без их денежного содержания, но наделив огромными полномочиями, предполагая, что население и будет «кормить» его, что естественно приводило к чудовищным взяткам и злоупотреблениям. Т.е. изначально коррупция для чиновников в России была законным видом деятельности, государственные чиновники, наместники и воеводы жили за счет «кормлений», т. е. на подношения от тех, кто был заинтересован в их деятельности. Собрав мзду, наместники возвращались в столицу, где излишки накопленного добра у них отнимали в пользу казны.

К XV веку коррупция в России приобрела системный характер, и чиновник, выполнял за подношение какое-то действие, и, между прочим, свои прямые обязанности. Это называлось «мздоимство» и воспринималось как норма, правда в том случае, если чиновник при этом не нарушал закона. Если же его подкупали для совершения чего-то незаконного, что было возможно благодаря его должности, это относилось уже к «лихоимству», скоторым пытались бороться. Первый закон о наказании судей за взятку опубликован в Судебнике 1497 года, а уже в Судебнике 1550 года, вопрос о взяточничестве рассматривался более детально, так, для дьяка, который за взятку составил подложный протокол или исказил показания сторон, было предусмотрено наказание - тюремное заключение, кроме того, он должен был выплатить штраф в размере суммы иска.

В 1556 году «кормление» был отменено, но круговая порука и отсутствие морального осуждения взяточников в провинциальных и столичных уездах по-прежнему сохранялись, а уж местное население не скупилось на подарки, так как другого выхода не было.

С XVI века на Руси возникло новое проявление коррупции - «вымогательство». При царе Алексее Михайловиче, Глава Земского приказа Леонтий Плещеев превратил суд в «организацию», занимавшеюся исключительно вымогательством, все судебные дела решались по принципу - «кто больше даст, тот и выиграет». В это же время возникает и практика «взятки за лицензию», начатая тестем царя боярином Ильей Милославским. А шурин Плещеева Петр Траханиотов, ведавший Пушкарским приказом, месяцами не выплачивал жалованье стрельцам, оружейникам и другим подчиненным, присваивая себе деньги. Доведенный до отчаяния народ 25 мая 1648 года поднял в Москве бунт, и царь Алексей Михайлович был вынужден выдать Плещеева, которого растерзала толпа, а затем казнить и Траханиотова. Этот бунт оказался первым (и последним, кстати) в российской истории народным выступлением против коррупции. А царю Алексею Михайловичу пришлось обещать народу, что он, мол, сам будет следить за тем, чтобы вновь назначенные судьи «чинили расправу без посулов». Изданное после бунта Соборное уложение 1649 года предусматривало многочисленные наказания за преступления, подпадавшие под понятие коррупции: подлог при переписке судебного дела, утайку пошлин при регистрации дел, притеснение населения. Но коррупция всё равно не исчезла...

Одним из первых, кто был удивлен масштабами коррупции в обществе и в системе государственного управления был Петр Первый. Своими указами (от 23 августа 1713 года, 24 декабря 1714 года и от 5 февраля 1724 года) Петр ввел репрессивные меры, вплоть до смертной казни, для всех тех, кто был замечен в коррупции. Именно в царствование Петра Iвпервые было осознано, что коррупция является ужасным злом для государства, подрывает бюджет страны и разлагает общество.

С 1715 года чиновники в России стали получать «фиксированную зарплату» - жалование, а взятка в любой форме стала считаться преступлением. Однако государственный аппарат при Петре Первом настолько разросся, что содержать его стало проблематично, а жалованье, и так весьма скромное, выплачивалось нерегулярно, поэтому взятки всё равно были основным источником дохода, особенно для чиновников низших рангов.

Петр решил ужесточить меры наказания и сгоряча хотел издать указ, согласно которому следовало вешать любого чиновника, укравшего сумму, равную цене... веревки, но его сподвижники в один голос заявили, что в этом случае государь просто останется без подданных. Император советников послушал, но смертную казнь за взяточничество все-таки ввел.

Специально для борьбы с коррупцией был учрежден пост Генерального прокурора (обер-фискала), и по личному указанию императора на эту должность был назначен Алексей Нестеров. Он доблестно исполнял свои обязанности, вел активную борьбу с казнокрадством и взяточничеством, после многолетнего следствия изобличил в коррупции сибирского губернатора князя Матвея Гагарина, которого повесили при всём честном народе... А через три года обер-фискала Нестерова самого обвинили в коррупции и четвертовали. Так что репрессивные меры помогали мало...

Как гласит исторический анекдот, Балакирев, шут Петра, однажды спросил у императора, в чем сходство между колесом и стряпчим. «Ну и в чем?», - рассмеялся Петр. «...А в том, Ваше императорское величество, что и обоих надо почаще «смазывать»!...».

Ну а «главным взяточником» России во времена Петра был князь Александр Меншиков, «правая рука» императора. «Осталась у меня одна рука, вороватая, да верная», - сказал Петр Первый после смерти Лефорта. Неоднократно Петр «учил» любимца Данилыча дубинкой, но вот казнить его у Петра рука так и не поднялась. А уж брал взятки Меншиков, да и воровал, как говориться, даже не «вагонами», а целыми городами. Когда в 1727 Александр Данилыч «...был обвинён в государственной измене, хищении казны и вместе с семьей сослан в Берёзов, было конфисковано его имущество: 90 тысяч крепостных, 6 городов, имения в России, Польше, Пруссии и Австрии, 5 млн. рублей золотом наличными и 9 млн. в английских и голландских банках и т.п...» (БСЭ).

Петр ушел в мир иной, коррупция в России продолжала процветать, и вновь была восстановлена система «кормлений». Были примеры, когда «государственные мужи» России не стеснялись пользоваться незаконной финансовой поддержкой и из других стран. Яркий пример коррупции «на внешнеполитическом фронте» - канцлер Бестужев-Рюмин, который заведовал внешней политикой России в царствование Елизаветы Петровны, что выражалось в неизменном союзе России с Англией и Австрией против всех остальных европейских государств. Но тайная канцелярия Александра Ивановича Шувалова неопровержимо доказала, что «стратегические приоритеты» российского канцлера основывались на... получаемых в течение более 15 лет регулярных перечислениях из Лондона и Вены. Так что это был уже факт не только коррупции, но и прямой государственной измены. Бестужев-Рюмин избежал казни лишь благодаря обещанию Елизаветы, которое она дала при вступлении на престол - царица уверила подданных, что по её приказу не будет казнен ни один человек. Канцлера разжаловали и отправили в ссылку, но после смерти императрицы Елизаветы, в царствование Екатерины II, Бестужев-Рюмин вернулся в Петербург, умудрился получить взятку от Григория Орлова, а потом и подношение от императрицы, правда с приказом немедля и навсегда ехать «лечить недуги» на европейские курорты.

Екатерина II вернула фиксированное жалованье чиновникам, но оно выдавалось бумажными деньгами, которые к началу XIX века стали сильно обесцениваться по сравнению с серебром и золотом, так что коррупция продолжалась.

Кроме того, в русской культуре так уж сложилось, что обычай преобладал над действующим законодательством. За века крепостного права, в условиях которого подношения хозяину были естественными, сложились и особенности менталитета. «Традиция подарков» переносилась на взаимоотношения с государственной властью, поэтому люди приносили подношения, рассматривая их не как взятку, а именно как подарок и не осознавая, что они тем самым развращают чиновников. А государственным служащим, в свою очередь, сложно было противиться взятке, так как отказ от «подарка» воспринимался как обида.

В итоге к середине XIX века чиновники практически всех рангов постоянно злоупотребляли своим положением и находились при этом в страхе перед разоблачением. Впрочем, достаточно прочитать «Ревизора» Н.В. Гоголя.

В начале XIXвека на должность губернатора в Курске поставили Аркадия Ивановича Нелидова, который славился своей скромностью, честностью и взяток категорически не брал. Всё «курское общество» было очень возмущено. «Какое наше дело, что он честен и взяток не берет? Зато с ним никаких дел не сделаешь!».

Император Николай Первый, во время Крымской войны, пораженный коррупцией и воровством, так сказал своему сыну, наследнику престола: «Кажется, в России не воруют только двое - я и ты!».

Ну, слова А.С. Пушкина: «Кот Васька плут, кот Васька вор - ну словно обер- прокурор!»!

О взяточничестве в России в середине-конце XIXвека кто только не писал - и Крылов, и Пушкин, и Гоголь, и Некрасов, и особенно Салтыков-Щедрин, а потом и Чехов, да и многие другие писатели. И это только писатели... Впрочем, почитайте того же «бытописца Москвы», журналиста В.А. Гиляровского... О взятках полиции Москвы он хорошо пишет: «...Перед праздниками Охотный ряд возил московским Сквозник-Дмузановским возами съестные взятки. Давали и «сухими», в конвертах....». Что-то изменилось?

В начале ХХ века коррупция добралась и до высшего офицерства, для которых жажда наживы вообще была не свойственна, и которые прежде жили понятиями доблести, чести и достоинства. В начале Первой мировой войны, в августе 1914 года, генерал Ренненкампф бросил на произвол судьбы командующего Второй российской армией Самсонова, что имело тяжкие последствия для России. Правда факт получения Ренненкампфом взятки доказать всё же не удалось, и он от возмездия ушёл. В 1915 году за измену родине был осужден военный министр Сухомлинов, который якобы за взятки (что доказать правда, также не удалось) передавал секретные сведения через свою жену австро-венгерскому военному атташе и его агентам.

Революция в России вроде искоренила коррупцию...но лишь на время... При Сталине отношение к коррупции вообще приняло весьма интересный оборот - с одной стороны, наказание за «злоупотребление служебным положением» ужесточились вплоть до смертной казни, а с другой стороны, госслужащие очень быстро образовали неприкосновенный и неподвластный контролю класс, представители номенклатуры были фактически неподсудны и не слишком боялись наказаний.

Борьба с коррупцией носила, скорее, показательно-политический характер и применялась для расправы с неугодными лицами. Показательным примером может служить дело Авеля Енукидзе, который занимал должность секретаря Центрального исполнительного комитета СССР, чем и пользовался в личных интересах. В партийном аппарате об этом, конечно, знали, но это никого особо не возмущало до тех пор, пока «товарищ Енукидзе шел в ногу с генеральной линией партии». Но стоило ему вызвать неудовольствие Сталина, как тут же последовали репрессии, и в 1937 году Енукидзе был расстрелян.

Кстати именно в 30-х годах появилась никогда ранее не существовавшая система «конвертов» (весьма успешно реанимированная в перестроечный и постперестроечный периоды). Всем высшим чинам в партийном аппарате, НКВД, прокуратуре и армии выдавалась вторая, нигде не декларированная зарплата, что «стимулировало верность» вождю.

Отменил это лишь Хрущев, чем, конечно, нажил себе тем массу врагов, что и послужило, в частности, неформально, конечно, поводом для его отставки в 1964 году. Одна из историй того времени - в «злоупотреблении служебным положением» был изобличен Фрол Козлов, Секретарь ЦК КПСС, т.е. в те времена второй человек в государстве, ну а когда итоги следствия были оглашены, Козлова разбил паралич. И Хрущев сказал: «Если оклемается, исключим из партии и будем судить. Если умрёт - похороним на Красной площади». Эти слова Хрущева и определили дальнейшее направление в « борьбе с коррупцией» в СССР - «не пойман - не вор». Точнее это касалось, конечно, «партийно-бюрокартической верхушки», ведь официально термина «коррупция» в СССР не было, власть не признавала этого слова, оно появилось лишь в конце 1980-х годов.

Были термины «взяточничество», «попустительство», «злоупотребления», но учитывая постоянный дефицит продукции, оборудования, товаров, продуктов, возможности получить жильё и прочее многие, а точнее большинство, занимающие хоть какие-то посты, считали само собой разумеющимся отпускать за взятки дефицитную продукцию, выделять оборудование и материалы, назначать на ответственные должности, корректировать и снижать плановые задания, скрывать махинации. Своё служебное положение каждый использовал, как мог, особенно это касалось торговли - если «советский человек» хотел относительно комфортно жить, он должен был иметь «своих» людей («блат») в магазинах. Причиной был, конечно же, дефицит (на 90 %) товаров народного потребления.

Считается, что и крах СССР связан с выявленной в середине-конце 1980-х годов коррупцией на самом высоком уровне, не говоря уж о директорах магазинов и торгов, директорах предприятий и т.д.Но, тем не менее, радикальные либералы во главе с Б.Н. Ельциным, которые и шли к власти под лозунгами «борьбы с коррупцией», оказавшись у власти, «перекрыли достижения» своих предшественников. Официальные доходы госчиновников оставались довольно скромными, но при этом без их разрешения заниматься бизнесом было практически невозможно, а особенно щедрой «кормушкой» оказалось проведение приватизации.

Кроме того, интересен сам факт «децентрализованной постсоветской коррупции» - если в других странах достаточно «дать на лапу» одному-двум высокопоставленным чиновникам, то в России приходится платить всем чиновникам без исключения, начиная от секретарши в приемной и заканчивая налоговыми инспекторами.

Сегодняшнее правительство России, как и правители прошлых эпох, пытается якобы противостоять мощной коррупции, но пока в массовом сознании народа и особенно чиновников коррупция, взятки, подношения будет восприниматься как нормальное и неизбежное явление, ничего не изменится. И пока взятки будут предлагать - их будут брать, какие бы суровые наказания за это ни грозили. Сможем ли мы общими силами разорвать порочный круг коррупции, выйдет ли из него Россия? Пока этот вопрос - риторический...

И как говорится - время покажет...

newsland.com

Борьба с коррупцией в судебной системе Египта

А.Н. Ефимова Студентка юридического факультета Российского университета дружбы народовВ статье рассматриваются причины и актуальные на сегодняшний день проблемы, связан-ные с коррупцией в судебной системе Египта, а также приводится перечень мер, которые осуще-ствляют государство и общество, чтобы урегулировать данные проблемы.

«Отставка Хосни Мубарака и его сподвижников не означает, что борь-ба с коррупцией для Египта закончена», - такое заключение дали представи-тели всемирной организации по борьбе с коррупцией Transparency International относительно текущей политической ситуации в стране .Данная проблема, в частности, актуальна и для судебной системы Египта. Представители иностранных компаний, осуществляющих свою дея-тельность в рассматриваемом государстве, на сегодняшний день отмечают неэффективность судебной системы и её коррумпированность. Следует от-метить, что частично настоящая проблема решается за счет функционирова-ния в стране более независимых от государства частных арбитражей. Напри-мер, Коммерческая служба США обычно прямо советует компаниям своей страны заключать арбитражные соглашения и передавать дела на рассмотре-ние международным коммерческим арбитражам. В частности, Каирский Ре-гиональный Центр по Международному коммерческому арбитражу предос-тавляет доступ к арбитражному законодательству, а также информацию и ус-луги для компаний, желающих разрешить спор.По оценкам всемирной организации по борьбе с коррупцией Transparency International за последние годы индекс коррупции в государст-венном секторе Египта установился на уровне 3,1. Всего индексной шкалой предусматривается 10 уровней, где индекс 0 обозначает очень высокую кор-румпированность, а индекс 10 обозначает полное отсутствие коррупции . Проблемы коррумпированности судебной системы Египта во многом вызваны слабостью судебной системы, низкой пропускной способностью су-дов, недостатком квалифицированных кадров и низкой исполнимостью су-дебных решений. Тем не менее, государство предприняло ряд мер для урегулирования настоящего вопроса. Представляется актуальным осветить следующие аспек-ты:1. Законодательство. Египет ратифицировал Конвенцию ООН про-тив коррупции 2003 г. Однако государство не является участником Конвен-ции ОЭСР по борьбе со взяточничеством и Конвенции Африканского союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней. В Египте не принято специаль-ного антикоррупционного закона, однако активный и пассивный подкуп, по-кушение на вышеуказанные деяния, злоупотребление должностными полно-мочиями, использование государственных ресурсов в целях личной выгоды и вымогательство являются преступлениями на основании Уголовного кодекса Египта. Кроме того, в 2002 г. в Египте был принят Закон по борьбе с отмыва-нием денег, который криминализировал данное деяние. Он применяется только к отношениям, где хотя бы одним из субъектов выступает Государст-во в лице его органов и должностных лиц. Так как правовое регулирование данного нормативно-правового акта не распространяется на иностранных должностных лиц, независимая организация по исследованию проблем кор-рупции Global Integrity пришла к выводу, что дача взятки иностранному должностному лицу в Египте не признается преступлением. 2. Государственные стратегии. С 2002 г. в Египте действует госу-дарственная программа «Скажи нет коррупции», в ходе реализации которой несколько членов парламента и представители нескольких министерств предстали перед судом. Однако исследователи отмечают, что данная про-грамма реализуется непоследовательно. Также было предпринято несколько инициатив по изменению законодательства, регулирующего судебные разби-рательства в отношении государственных министров, так как в последней своей редакции соответствующий закон был признан неконституционным. Однако данные инициативы на сегодняшний день не получили своего разви-тия .3. Государственные органы и учреждения по борьбе с корруп-цией. В Египте существует множество различных органов и учреждений, за-нимающихся предупреждением и устранением коррупции. Однако они прак-тически не занимаются вопросами коррумпированности судебной системы. Среди органов, которые так или иначе компетентны решать данную пробле-му, можно выделить Орган административного контроля , который дейст-вует уже более 40 лет. Вопрос его эффективности остается достаточно спор-ным, т.к. данный орган обладает весьма узким кругом самостоятельных пол-номочий, на которые не требовалось бы санкционирование вышестоящих властных структур. В частности, для задержания государственных служащих, подозреваемых в коррупции, Органу нужно получить разрешение Президен-та. Орган в основном рассматривает жалобы граждан о незаконной деятель-ности государственных служащих, а также жалобы, опубликованные в СМИ.Таким образом, в дополнение к вышесказанному, представляется воз-можным отметить, что на сегодняшний день проблема коррумпированности судебной системы во многом обусловлена тем, что государство не уделяет ей достаточного внимания, что, соответственно, выражается в отсутствии фи-нансирования программ по разрешению данного вопроса.Что касается общественных инициатив, направленных на борьбу с кор-рупцией в судебной системе, то на сегодняшний день их также очень мало. Во многом это вызвано неразвитостью правосознания населения и многочис-ленными ограничениями, предусмотренными законодательством. В частно-сти, в отношении общественных организаций в Египте на сегодняшний день действует Закон № 84 от 2002 г., в соответствии с которым любая общест-венная организация обязана зарегистрироваться в Министерстве социальных дел. Данный закон запрещает общественным организациям заниматься поли-тической деятельностью, что существенно затрудняет участие граждан в борьбе с коррупцией. Однако нельзя не отметить тот вклад, который осуществляет в борьбу с коррупцией Арабский центр независимости судей и юристов . Он является общественной организацией, действующей не только в Египте, но и во всем арабском регионе. Данный Центр занимается укреплением и поддержанием статуса судей и независимости судебной системы. Он проводит многочис-ленные конференции, кампании и семинары, где также обсуждаются вопросы борьбы с коррупцией, однако прямых властных полномочий данная органи-зация не имеет.Таким образом, подводя итог всему обозначенному выше, можно за-ключить, что проблема борьбы с коррупцией в судебной системе Египта на сегодняшний день остается актуальной. Несмотря на то, что данный вопрос требует активного государственного вмешательства и сильной политической воли, представляется очевидным, что сегодня общественность заинтересова-на в борьбе с коррупцией больше, чем государство. Однако ввиду сильных политических потрясений, с которыми Египет столкнулся за последние 2 го-да, есть основания полагать, что шанс осуществить реформирование судо-производства еще не упущен. В качестве наиболее благоприятной перспекти-вы для страны представляется возможной разработка и реализация государ-ственной антикоррупционной политики на основе консолидации большей части политических сил и при тесном взаимодействии с институтами граж-данского общества.

Anticorruption efforts in the judicial system of EgyptA.N. EfimovaPeoples’ Friendship University of RussiaMikluho-Maklai str., 6, Mosсow, Russia, 117198This article reveals the reasons and topical issues of corruption in the judicial system of Egypt and gives a list of measures undertaken by the State and society to resolve these issues.Key words: Egyptian judicial system, corruption, anti-corruption policy, Transparency International, legislation, government authorities against corruption, public initiatives against corruption.

www.sovremennoepravo.ru

Как наказывали коррупционеров в разные века

В давние времена в разных странах проявления коррупции наказывались очень жестоко, а взяточничество считалось позорным для чиновников.

Конфискация имущества, изгнание, лишение доброго имени, отрубание конечностей и даже изощренная смертная казнь - именно так в разные века наказывали коррупционеров.

Как в законах разных государств определялось взяточничество и упоминалось ли вообще, чем каралось и насколько кроваво?

Первое упоминание о коррупции приходится на эпоху шумеров (около III тысячелетия до н.э). Правящий в этот период Лагаша занялся реформированием государственного строя. Он планировал пресечь преступные действия чиновников и судей, а также вымогательства незаконных вознаграждений со стороны царской администрации.

Меры наказания за злоупотребление властью и взятки присутствует во многих сводах законов в разные времена. Среди них смертная казнь, увечья путем отрубания рук или отрезания носа, а также штрафы, запреты занимать должности, конфискация имущества.

Вспомните новость: Смертельная коррупция

Взыскания, ограничения прав и лишение доброго имени

Большой штраф для судей за предвзятое решение предусматривали одни из древнейших правовых памятников в мире – Законы царя Хаммурапи, (действовали в 1750-х годах до н. э.) Взыскание возлагалось на судью, который уже принял решение и изготовил соответствующий документ, а потом изменил решение. Такой судья вынужден был уплатить исковую сумму, фигурирующую в этом деле, в 12-кратном размере. Также человека лишали права впредь занимать судейскую должность.

А вот в Законах Ману (Индия, II веке до н. э.) за взятку судей наказывали конфискацией. Кража государственного имущества обычно влекла за собой штраф или изгнание, если другое наказание не было выбрано царем.

За злоупотребление властью, а именно “повреждение или изменение этого закона” человек, будь-то должностное или частное лицо, подвергался лишению гражданской чести “и сам, и дети, и все его достояние”. Такое наказание было предусмотрено в Законах Драконта - одного из  древнейших законодателей, который составил в 621 году до н. э. для Афинской республики первые писанные законы.

Вспомните новость: Петренко анонсировал принятие закона об антикоррупционном суде в 2017

По Своду законов Юстиниана - юридическим трудам, изданным в 529-534 гг. н. э. по приказу византийского императора Юстиниана І - присвоение казенного имущества и расхищение государственных средств, взяточничество причислялось к преступлениям, непосредственно затрагивавшим интересы римского государства. За такие проступки обычно предусматривались уголовные наказания или штрафные меры.

На территории Китайской империи во второй половине XIV века действовал Свод законов великой династии Мин. В нем особое место занимали преступления, касающиеся незаконного обогащения, приобретения имущества обманом или чрезмерного получения выгоды. За подобное в Своде предусматривались ссылка на каторжные работы и компенсация стоимости похищенной вещи в двойном размере. При этом обязательно учитывалась стоимость похищенного, а мера наказания за кражу казенного имущества увеличивалась.

Бить кнутом при большом скоплении людей, а в некоторых случаях увольнять с должности и ссылать в окраинные города на любую службу предусматривало за коррупционную деятельность Соборное уложение 1649 года - свод законов Русского царства, принятый Земским собором в 1649 году и действовавший почти 200 лет. Вышеперечисленные наказания применялись к тем, кто не внес в специальную книгу, какую оплату нужно взять с определенного судного дела, и воспользовался неучтенными материальными благами в своих целях.

Вспомните новость: Не по понятиям конечно но всё же Браво: Полтавский следователь отказался от взятки в 600 долларов

Физические увечья

Мздоимцами в Древнем Египте называли тех, кто брал взятки. Наказание для таких предусматривалось специальным указом, изданным фараоном Рамсесом I. Людям, которых уличили во взяточничестве, отрезали нос и ссылали на каторгу. А вот за подделку документов, которую косвенно тоже можно отнести к коррупции, карали отсечением руки.

Смертная казнь

В Законах XII таблиц, первом записанном источнике права Древнего Рима, за получение взятки предусматривалась смертная казнь. Таблица  IX гласит, что судья или посредник, которые были уличены в принятии взятки (денежной мзды), приговаривались к смертной казни.

По сути, именно в римском праве термин “коррупция” впервые был зафиксирован юридически, поскольку именно в Законах XII таблиц  встречается слово “corrumpere”. Но в последствии в государстве, где впервые обратили внимание на коррупцию, подкуп избирателей и судей дорос до такого уровня, что воспринимался как стандартная процедура и никого не удивлял.

Читайте статью: Азиатская жестокость или эффективная борьба с коррупцией на Востоке

Формы же смертной казни за воровство из казны и взятки были самыми разными. На Руси, а также в странах Востока и Западной Европы виновных сжигали заживо, топили, вешали на дыбу и четвертовали. А китайский император предпочитал за коррупцию варить преступников в кипящем  масле.

Напомним, что Украина до сих пор воспринимается как самая коррумпированная страна в Европе.

Источник: bigmir)net

protokol.com.ua

Коррупция — Абсурдопедия

Коррупция ибн Взятки — самый простой и доступный способ решения всех проблем.

В отличие от лженаучной сверхновой Хренологии, коррупция имеет собственную историю. Многие страны (кроме России, США и некоторых других стран) пытаются приукрасить и даже фальсифицировать свою национальную историю коррупции, а некоторыеКакой ужас! даже проводят широкомасштабную борьбу с коррупцией и со всеми её проявлениями. Возможно, именно поэтому они отстают в экономическом развитии от тех стран, где коррупция — часть культурно-исторического наследия и вполне законное явление.

Единственное государство, сумевшее дольше остальных просуществовать в некоррумпированном состоянии, это СССР. На своём примере ему удалось доказать, что без секса и без греха можно просуществовать ровно 68 лет 11 месяцев 26 дней и ни минуты больше. Лишь после распада СССР жители России забили на теорию жизни без секса, взяток и злоупотребления служебным положением, и всё опять вернулось на круги своя [1].

Как работает коррупция[править]

В отличие от других социальных зол, которые носят, как правило, односторонний характер — включая безответную любовь, обиду и облигации государственного займа — коррупция является наиболее добродетельным явлением, поскольку всегда осуществляется в целях полного удовлетворения нужд и потребностей всех участников коррупционного процесса. Если хотя бы одна сторона коррупционной сделки осталась в проигрыше, это не коррупция, а скорее всего бытовое хулиганство или мелкое воровство.

Для успешного осуществления коррупции требуется как минимум два лица: коррумпирующее и коррумпируемое. Коррумпируемому лицу зачастую незаслуженно приклеивают обидный ярлык «коррупционер». Это конечно-же несправедливо и унизительно, поскольку именно коррумпируемое лицо является жертвой коррупции — именно ему суют, заносят, намекают и настойчиво предлагают.

Для коррумпируемых и коррумпирующих процесс коррупции выглядит немного по-разному, хотя цели у обеих сторон одинаковые — удовлетворить свои собственные потребности за счёт другой стороны.

Вы — рядовой труженник. Напившись в стельку, садитесь за руль своего двухцилиндрового движущегося средства и случайно переезжаете поперёк инспектора дорожной полиции. К счастью для вас, благодаря своим массивным размерам инспектор остаётся жив, отряхвает помятый вашими шинами мундир, знакомит вас с соответствующей статьёй уголовного кодекса, согласно которой вам грозит длительный отпуск в солнечном Магадане, и настойчиво предлагает вам дыхнуть в анализатор алкоголя. Вы, в ответ, делаете контрпредложение, от которого инспектор не может отказаться. Между вами и инспектором заключается устная сделка и происходит финансовая транзакция, в которой вы выступаете в качестве коррумпирующего лица. Результат сделки — вы свободны и можете следовать далее по своему маршруту в нетрезвом состоянии, а инпектор употребил своё служебное положение на благо народа (в вашем непросохшем от выпивки лице) и заработал на кусок хлеба для своей голодающей семьи. Довольные участники коррупционной сделки мирно расходятся.

Вы — должностное лицо, обладающее служебным положением. К вам приходит проситель, сбивчиво и туманно объясняет суть волнующей его проблемы и делает предложение, от которого вы не можете отказаться. Между вами и просителем заключается устная сделка и происходит финансовая транзакция, в которой вы выступаете в качестве коррумпированного лица. Результат сделки — вы употребили своё служебное положение на благо народа (в лице погрязшего в проблемах просителя) и заработали на кусок хлеба для своей голодающей семьи, а проситель решил проблему, которая не давала ему спать по ночам. Довольные участники коррупционной сделки мирно расходятся.

Роль коррупции в обществе[править]

Коррупция является важным фактором развития политики, экономики и в целом всей эволюции человека. И это неслучайно. Коррупция служит смазкой, без которой немыслимы коммерческие и благотворительные сделки — заключение договоров о государственных закупках, приватизация государственного имущества, получение водительских прав с заочной формой сдачи экзамена по вождению, выплата комиссионного вознаграждения за целенаправленную журналисткую деятельность, вызволение нашкодившего племянника из тюрьмы, освобождение своего неразумного чада от службы в армии и многое другое.

Наиболее эффективной формой государственного устройства, которая способствует и поощряет коррупцию, доводя её до состояния хорошо отлаженного механизма управления экономикой, политикой, культурой и жилищно-коммунальным хозяйством, является вертикаль власти. Очищенная от ненужных и загромождающих систему социальных институтов и органов самоуправления, прямая и гладкая как стриптизный шест вертикаль власти обеспечивает поступательное движение коррупционного капитала в направлении снизу вверх и опускание сверху вниз выгод и льгот до тех, кто в них остро нуждается.

Противодействие коррупции[править]

Противиться коррупции можно двумя способами — не брать, когда дают, и не давать, когда просят. Это однако противоречит естественной природе человеческой психики. Выдавливая из себя коррупционера, вы рискуете быть признанным сумасшедшим и оказаться в социальной изоляции. А на это способны только самые отчаянные. В основном малообеспеченные граждане, которым нечего давать, и граждане, не обладающие служебным положением, которое можно было бы употребить на благо общества (в чьём-нибудь конкретном лице).

1. ↑ Но в Туле почему-то этого не хотели и не хотят. Глупцы!

absurdopedia.net

Человек — существо вороватое . ИСТОРИЯ КОРРУПЦИИ

«Там лишь Бонуро не живет за взяткиТам «нет» на «да» меняю за казну»Данте Алигьери.«Божественная комедия»Ад. Круг восьмой. Пятый ров. Песнь 21-40.

В «Божественной комедии» Данте Алигьери поместил взяточников в восьмой (предпоследний) круг ада.

Свидетельств о коррупции, относящихся к дописьменной эпохе, конечно же, не сохранилось, но теоретически можно предположить, что и в те времена она могла существовать. В первобытных и раннеклассовых обществах определённая плата жрецу, вождю или военачальнику за личное обращение и помощь,  безусловно, была.

По мере усложнения государственного аппарата, ситуация стала меняться — правители «высшего ранга» требовали, чтобы «нижестоящие служащие» довольствовались только фиксированным «жалованием». Тем не менее «чиновники низших рангов» предпочитали тайно получать от просителей (или требовать у них) дополнительную плату за исполнение своих служебных обязанностей.

В Ветхом Завете слово «взятка» уже встречается: «…Я знаю как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового, берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот…» (Ам., 5:12) .

В той же Библии, в «Книге премудрости Иисуса сына Сирахова» отец наставляет сына: «Не лицемерь перед устами других и будь внимателен к устам твоим… Да не будет рука твоя распростерта к принятию… Не делай зла, и тебя не постигнет зло; удаляйся от неправды и она уклонится от тебя… Не домогайся сделаться судьею, чтобы не оказаться бессильным сокрушить неправду, чтобы не убояться когда-либо лица сильного и не положить тени на правоту твою…».

Есть документы, свидетельствующие о коррупции в Иерусалиме в период после вавилонского пленения евреев в 597-538 гг. до Рождества Христова.

Ну а, вероятно, самым известным в истории человечества фактом взяточничества является подкуп Иуды Искариота, продавшегося за сумму в тридцать серебряников.

В Новом Завете также отмечены факты «коррупции» — передаче взятки римлянам, охраняющим гроб Христа. История гласит, что после распятия Иисуса, группа фарисеев пришла к прокуратору Иудеи Понтию Пилату и рассказала о том, что Иисус обещал своим ученикам воскреснуть по истечении трех дней после его смерти, поэтому они попросили игемона выставить охрану у гроба и тем самым «обезопасить» его. Прокуратор дал им стражу с указанием «охранять, как знаете», Гроб Господень.  Когда же Иисус воскрес, испуганная римская стража сообщила об этом иудеям, а те решили поднести воинам подношения, дабы они сказали Понтию Пилату, что тело Христа украли ночью его ученики, в то время, когда охрана спала. Таким образом, римским стражникам дали взятку, заплатив «за молчание», что подтверждается и тем, что  римская печать на гробе осталась нетронутой!

В «Книге деяний» также описан случай, когда Симон увидев, что «при возложении рук Апостольских передается Дух Святой», принес им деньги, т.е. взятку с просьбой: «дайте и мне власть сию», на что апостол Петр ответил ему: «…Серебро твое погибель тебе принесет, поскольку ты помыслил получить дар Божий за деньги…».

Отметим, что на ранних этапах истории развития античных обществ (древнегреческие города-полисы, республиканский Рим), когда ещё не было «профессиональных» государственных чиновников, коррупция почти отсутствовала. Это явление начало расцветать лишь в эпоху упадка античности, когда появились такие государственные чиновники, о которых говорили: «…Он приехал бедным в богатую провинцию, а уехал богатым из бедной провинции…». В этот период в римском праве появился и специальный термин «corrumpire», который был синонимом слов «портить» и «подкупать», и служил для обозначения любых должностных злоупотреблений.

Таким образом взятка и коррупция появляется с того момента, когда произошло обособление функций управления в общественной и хозяйственной деятельности, когда у должностного лица, чиновника, «управленца» появляется возможность распоряжаться ресурсами и принимать решения не в интересах общества, а своих собственных.

О коррупции известно и во времена формирования государств в древнейших центрах человеческой цивилизации — Египте, Месопотамии, Индии, Китае и Иудеи в III-II тысячелетиях до н.э. В религиозной и юридической литературе этих государств есть свидетельства сложившихся с незапамятных времен особых отношений внутри элиты. Так, в одном из текстов Древнего Египта, в XXII веке до н.э., в «Поучении Гераклеопольского царя своему сыну Мерикара»  сказано: «…Возвышай своих вельмож, чтобы они поступали по твоим законам. Непристрастен тот, кто богат в своем доме, он владыка вещей, и не нуждается…». Эта цитата прямо говорит о подношениях египетским вельможам, и только якобы мудрость некоторых царей, делавших их несметно богатыми, могла сокращать коррупцию «древних бюрократов».

Одно из древнейших упоминаний о коррупции встречается и в клинописях Шумера середины третьего тысячелетия до нашей эры, когда шумерский царь Урукагином пытался пресечь злоупотреблений судей и чиновников, вымогавших вознаграждения.

Древнейшие свидетельства о коррупции чиновников можно встретить в архивах Древнего Вавилона, во второй половине XXIV века до н. э., а позднее, в XIX веке до н. э., в знаменитых Законах вавилонского царя Хаммурапи, прямо сказано: «…§ 5. Если судья разобрал дело, вынес решение и изготовил документ с печатью, а затем решение свое изменил, то этого судью следует изобличить в изменении решения, которое он постановил, и исковую сумму, имевшуюся в этом деле, он должен уплатить в двенадцатикратном размере; кроме того, в собрании его должны согнать с его судейского кресла, и он не должен возвращаться и заседать вместе с судьями в суде…».

В «Артхашастра», древнеиндийском трактате IV в. до н.э. «по искусству управления государством» подчеркивается, что важнейшей задачей, стоящей перед царем, является борьба с казнокрадством, причём в трактате перечисляются 40 способов хищения казенного имущества! Автор трактата пишет, что «…Легче угадать путь птиц в небесах, чем уловки хитроумных чиновников. Так же, как нельзя распознать, пьют ли воду плавающие в ней рыбы, нельзя определить, присваивают ли имущество чиновники, приставленные к делам…». И основным средством борьбы с казнокрадством в те времена была банальная слежка, а доносчик получал долю имущества, конфискованного у лица, осужденного за должностное преступление.

Сведения о масштабной коррупции известны в эллинистическом мире. Так, в 320-е годы до н.э., Клеомен, греческий наместник Египта, назначенный на это место Александром Македонским, использовал свое положение для того, чтобы манипулировать поставками зерна из Египта в Грецию. Греция в те время не производила достаточно зерна, и импортировала его в больших количествах, в основном из Египта. Клеомен создал искусственные препятствия на пути этих поставок, что привело к острому дефициту зерна в греческих городах, цены на зерно в Греции выросли во много раз, а население Греции оказалось на грани голода смерти (голод в Греции продолжался с 329 г. по 325 г. до н.э), сам же греческий наместник Египта заработал на спекуляции зерном огромное состояние.

Подобные, весьма масштабные коррупционные спекуляции были известны и в IV в. до н.э. и при торговле металлами. Некий «сицилийский финансовый магнат» скупил всё железо, монополизировав рынок, а затем продавал его по цене в 3 раза выше прежней, получая на этом 200% прибыли.

О коррупции четко сказано в древнеримских (пятый век до н.э.) «Двенадцати таблицах» — законодательном своде Республики, где слово «corrumpere» уже привычно используется в значении менять за деньги показания в суде и подкупать судью: «…Таблица IX: Неужели ты будешь считать суровым постановление закона, карающее смертною казнью того судью или посредника, которые были назначены при судоговорении [для разбирательства дела] и были уличены в том, что приняли денежную мзду по [этому] делу?)…» (Авл. Геллий, Аттические ночи, XX. 17-3).

В Риме было более сорока форм взяточничества, а подкуп избирателей и покупка должностей была весьма естественна и широко распространена (как и сегодня в России).

В III веке до н.э. был самым богатым государством, намного богаче Рима, был Карфаген, что, тем не менее, не мешало ему быть и самым коррумпированным государством античности. Как писал греческий историк Полибий, «…в Карфагене ничто не считается позорным, что ведет к прибыли… претенденты на государственные посты получают их путем открытой уплаты взяток…». К концу III в. до н.э. коррупция в Карфагене достигла таких масштабов, что, как отмечал известный немецкий историк Т. Моммзен, «…в правительстве и государственных органах Карфагена доминировала партия, фактически отстаивавшая не интересы собственной страны, а интересы Рима…». Причём это происходило во время Второй Пунической войны, продолжавшейся без малого 27 лет, и именно противодействием «коррумпированной партии», по мнению Т. Моммзена, и объясняется тот факт, что Ганнибал, воюя против Рима, был фактически предоставлен самому себе, не получал подкреплений из Карфагена, что в конечном счете и привело его к поражению.

Интересна и ещё одна историческую деталь — римляне «на излете» своего могущества (в III-V веках нашей эры) коррумпировали, подкупали даже …своих врагов, то есть варваров! Римские полководцы-аристократы платили готам, вандалам и гуннам огромные деньги за то, чтобы те… не нападали на Рим, и таким образом, верхушка германских вождей долгое время была коррумпирована на высшем, «межгосударственном» уровне, что правда не помешало тем варварам, на которых денег не хватило, в итоге одолеть мощнейшее государство древности.

Существовала практика продажи должностей чиновников и в Византии, причём на протяжении многих столетий, и как пишет французский историк А. Гийу: «…каждый чиновник, во всяком случае, в высшем эшелоне византийской бюрократии, официально покупал свою должность, и в дальнейшем, конечно, стремился окупить потраченные таким образом деньги за счет каких-то дополнительных сборов или взяток с населения…».

Массовое распространение коррупции в Европе начинается с Раннего Средневековья, когда стали быстро развиваться денежные отношения, рост численности государственного аппарата и сращивание ветвей государственной власти вопреки принципам римского права. Понятие «коррупция» в христианской теологии приобретает значение «греха» или «дьявольского обольщения», но, тем не менее, как писал Фома Аквинский, коррупция в те времена привычно рассматривается как проявление самой сущности общества. И именно в Средние Века появляется принципиально новое понимание коррупции как антисоциального явления, пронизывающего все общество сверху донизу, и как первооснова любого отступления от закона.

Правда в Средние Века проблему коррупции «успешно решали» путем сожжения на кострах Инквизиции или через отрубание конечностей, а жители средневековой Праги наиболее ненавистных чиновников попросту выкидывали из окон.

Но, тем не менее, именно в Средние Века система коммерческого или государственного подкупа широко применялась церковниками. Возьмем, к примеру, орден тамплиеров, «рыцарей-храмовников», как известно, баснословно богатый. Тамплиерам были должны короли и папы Римские, они оказывали банковские услуги дворянству, транспортировали и охраняли в опасных районах огромные ценности, доверенные им купцами. Однако богатство и власть редко кого оставляют честными, и, пытаясь гарантировать абсолютную честность духовных братьев, устав ордена запрещал рыцарям иметь собственные деньги. Но если тамплиер умирал, и при покойном находили деньги в количестве, превышающем разрешенное старшим начальником, ему отказывали в христианском погребении, что было в те времена самым страшным и демонстративным наказанием, ибо обрекало душу «коррупционера» на вечное проклятие. Но как, известно, несмотря на всё своё богатство и власть, тамплиеры закончили очень плохо. Король Франции Филипп IV Красивый, задолжавший «рыцарям-храмовникам» огромные деньги, в 1307 году разгромил орден, «договорившись» с папой римским Климентом V, который объявил тамплиеров еретиками и отлучил их  от церкви. Большинство тамплиеров после пыток было сожжено на кострах, меньшая часть, признавшая свою вину — заточена в монастыри. Великий магистр ордена Жак де Моле после чудовищных пыток был сожжен на Еврейском острове в Париже (ныне оконечность острова Сите).

Место сожжения Жака де Моле, Великого Магистра Ордена тамплиеров, Париж, о. Сите

А уж в католической церкви массовая коррупция общеизвестна, например та же продажа индульгенций. Кроме того, в 1409 году в ритуал интронизации нового папы Римского, проводившийся после избрания конклавом кардиналов, было включено особое действо, призванное напоминать верховному понтифику о его бренной сущности и отвращать его от мысли о злоупотреблениях. И когда новоизбранный папа вступал в собор Святого Петра в Риме, дабы получить помазание и тиару, перед ним троекратно сжигался пучок пакли, что сопровождалось возгласом: «Святой отец, так проходит слава мира!». Sit transit gloria mundi!

Известна и история, что в конце XIV века, в период «двоепапства», одним из двух пап под именем Климента VII был избран известный бандит Роберт Женевский. А в начале XV века на папский престол вступил ещё и третий папа — морской пират Балтазар Коссе под именем Иоанна XXIII. Считается, что «выборы» не обошлось без подкупа голосов кардиналов.

В Османской империи и в Средние века, и позже коррупции была чудовищна, и до сих пор считается, что мирный договор с Россией чиновники султана подписали за взятку. Да, и Османская империя, как ранее и Римская, и Византийская разложилась и распались в том числе и из-за того, что всё и вся продавалось и покупалось — и люди, и должности, и услуги, и милости.

Но это «льстивый и корыстный» Восток. А что в «цивилизованный и пуританской» Европе? Да то же самое… В феврале 1610 года власти Нидерландов, например, выпустили первый в истории эдикт, который запрещал… торговлю воздухом! Речь шла всего лишь об операциях с акциями, которые «не находились в момент сделки в фактическом владении продавца». В 1689 году амстердамский адвокат Николаас Майс Ван Хоули добился того, что все сделки стали регистрироваться и облагаться налогами, а до этого злоупотребления и взятки в неконтролируемых сделках были обычным явлением.

Был даже и налог на взятки, например на острове Ява в XVIII веке, когда остров был колонией Голландии! Коррупция на Яве, как отмечали современники, как и в самой Голландии, достигала неимоверных размеров. Генерал-губернатор с жалованьем 700 гульденов в год привозил домой состояние в 10 млн. гульденов. Младший торговец платил (официально!) 3500 гульденов за назначение на пост с окладом 40 гульденов в месяц и получал на этой должности годовой доход до 40 тыс. гульденов.

«Не отставала» и Англия… Пытаясь пресечь мздоимство и воровство в королевском флоте, в британском Адмиралтействе в XVIII веке придумало, чтобы через всю длину корабельных снастей проходила красная нить, которую нельзя было выдернуть, не распустив весь канат или всю веревку, так что по самому маленькому обрывку можно было признать «собственность короны». Но чиновники Адмиралтейства не позаботились о главном — ведь воровали чаще для того, чтобы давать взятки тем же бюрократам, которые с этими самыми взятками «демонстративно боролись».

В Англии, да и других странах процветало почти отрытое «культивирование коррупционных традиций» в высших эшелонах власти, и известный философ Томас Гоббс писал: «…Люди, кичащиеся своим богатством, смело совершают преступления в надежде, что им удастся избежать наказания путем коррумпирования государственной юстиции или получить прощение за деньги или другие формы вознаграждения … Коррупция есть корень, из которого вытекает во все времена и при всяких соблазнах презрение ко всем законам…».

Шарль Монтескье отмечал: «…известно уже по опыту веков, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела…». Коррупцию во Франции поощряло «государственное разгильдяйство», свойственное абсолютистской королевской власти. Первую перепись населения провел лишь Наполеон, в начале XIX века, а до этого французские короли просто не знали, сколько у них подданных, и уж конечно, не знали, сколько у них имущества, поэтому налоги распределялись «на глаз», что и способствовало коррупции — королевские чиновники, от которых зависело установление суммы налога, могли резко снизить её за подношение «лично им в карман». Причём аналогичная система существовала в те времена во многих европейских, и, тем более, азиатских государствах.

Современное значение понятия «коррупции» окончательно утверждается в XV-XVI веках, и под коррупцией уже обычно понимаются подкуп и продажность чиновников (государственных должностных лиц), а также общественно-политических деятелей.

Вскоре после смерти одного из лидеров французской революции Мирабо обнаружилось, что он брал взятки от короля, и его тело его было с позором выброшено из Пантеона. А уже в середине XX века было доказано, что деньги от короля получал и один из самых известных лидеров якобинцев, Дантон. И Мирабо, и Дантон обещали королю защиту и покровительство. И оба обманули его … Людовик XVI  был казнён 21 января 1793 года в Париже, на площади Революции, ранее площади Людовика XV, а ныне площади Согласия (Place de la Concorde).

При императоре Наполеоне  его министры Фуше и Талейран получали взятки от всех королевских дворов Европы, желавших заручиться покровительством императора.

А в XIX веке нарицательным стало слово «панама» — французская компания, строившая Панамский канал, чтобы скрыть свое тяжелое финансовое положение, подкупила большую группу депутатов и министров. Дело закончилось крахом компании и разорением сотен тысяч акционеров.

В 1884 году в США, Оливер Пейн, казначей фирмы Рокфеллера «Стандарт Ойл», подкупил …законодательное собрание штата Огайо и обеспечил избрание своего отца Генри Пейна сенатором от этого штата. «…Взятки, шантаж, вымогательство лежали в основе большинства законодательных актов собрания штата..», — писал один из исследователей американской политики того времени.

Становление коррупции на Руси относиться к IХ-Х векам, когда фактически и возникла Киевская Русь, и такое понятие как «кормление», т.е. направление князем своих наместников и воевод в провинции, без их денежного содержания, но наделив огромными полномочиями, предполагая, что население и будет «кормить» его, что естественно приводило к чудовищным взяткам и злоупотреблениям. Т.е. изначально коррупция для чиновников в России была законным видом деятельности, государственные чиновники, наместники и воеводы жили за счет «кормлений», т. е. на подношения от тех, кто был заинтересован в их деятельности. Собрав мзду, наместники возвращались в столицу, где излишки накопленного добра у них отнимали в пользу казны.

К XV веку коррупция в России приобрела системный характер, и чиновник, выполнял за подношение какое-то действие, и, между прочим, свои прямые обязанности. Это называлось «мздоимство» и воспринималось как норма, правда в том случае, если чиновник при этом не нарушал закона. Если же его подкупали для совершения чего-то незаконного, что было возможно благодаря его должности, это относилось уже к «лихоимству», с которым пытались бороться. Первый закон о наказании судей за взятку опубликован в Судебнике 1497 года, а уже в Судебнике 1550 года, вопрос о взяточничестве рассматривался более детально, так, для дьяка, который за взятку составил подложный протокол или исказил показания сторон, было предусмотрено наказание — тюремное заключение, кроме того, он должен был выплатить штраф в размере суммы иска.

В 1556 году «кормление» был отменено, но круговая порука и отсутствие морального осуждения взяточников в провинциальных и столичных уездах по-прежнему сохранялись, а уж местное население не скупилось на подарки, так как другого выхода не было.

С XVI века на Руси возникло новое проявление коррупции — «вымогательство». При царе Алексее Михайловиче, Глава Земского приказа Леонтий Плещеев превратил суд в «организацию», занимавшеюся исключительно вымогательством, все судебные дела решались по принципу — «кто больше даст, тот и выиграет». В это же время возникает и практика «взятки за лицензию», начатая тестем царя боярином Ильей Милославским. А шурин Плещеева Петр Траханиотов, ведавший Пушкарским приказом, месяцами не выплачивал жалованье стрельцам, оружейникам и другим подчиненным, присваивая себе деньги.  Доведенный до отчаяния народ 25 мая 1648 года поднял в Москве бунт, и царь Алексей Михайлович был вынужден выдать Плещеева, которого растерзала толпа, а затем казнить и Траханиотова. Этот бунт оказался первым (и последним, кстати) в российской истории народным выступлением против коррупции. А царю Алексею Михайловичу пришлось обещать народу, что он, мол, сам будет следить за тем, чтобы вновь назначенные судьи «чинили расправу без посулов». Изданное после бунта Соборное уложение 1649 года предусматривало многочисленные наказания за преступления, подпадавшие под понятие коррупции: подлог при переписке судебного дела, утайку пошлин при регистрации дел, притеснение населения. Но коррупция всё равно не исчезла…

Одним из первых, кто был удивлен масштабами коррупции в обществе и в системе государственного управления был Петр Первый. Своими указами (от 23 августа 1713 года, 24 декабря 1714 года и от 5 февраля 1724 года) Петр ввел репрессивные меры, вплоть до смертной казни, для всех тех, кто был замечен в коррупции. Именно в царствование Петра I впервые было осознано, что коррупция является ужасным злом для государства, подрывает бюджет страны и разлагает общество.

С 1715 года чиновники в России стали получать «фиксированную зарплату» — жалование, а взятка в любой форме стала считаться преступлением. Однако государственный аппарат при Петре Первом настолько разросся, что содержать его стало проблематично, а жалованье, и так весьма скромное, выплачивалось нерегулярно, поэтому взятки всё равно были основным источником дохода, особенно для чиновников низших рангов.

Петр решил ужесточить меры наказания и сгоряча хотел издать указ, согласно которому следовало вешать любого чиновника, укравшего сумму, равную цене… веревки, но его сподвижники в один голос заявили, что в этом случае государь просто останется без подданных. Император советников послушал, но смертную казнь за взяточничество все-таки ввел.

Специально для борьбы с коррупцией был учрежден пост Генерального прокурора (обер-фискала), и по личному указанию императора на эту должность был назначен Алексей Нестеров. Он доблестно исполнял свои обязанности, вел активную борьбу с казнокрадством и взяточничеством, после многолетнего следствия изобличил в коррупции сибирского губернатора князя Матвея Гагарина, которого повесили при всём честном народе… А через три года обер-фискала Нестерова самого обвинили в коррупции и четвертовали. Так что репрессивные меры помогали мало…

Как гласит исторический анекдот, Балакирев, шут Петра, однажды спросил у императора, в чем сходство между колесом и стряпчим. «Ну и в чем?», — рассмеялся Петр. «…А в том, Ваше императорское величество, что и обоих надо почаще «смазывать»!…».

Ну а «главным взяточником» России во времена Петра был князь Александр Меншиков, «правая рука» императора. «Осталась у меня одна рука, вороватая, да верная», — сказал Петр Первый после смерти Лефорта. Неоднократно Петр «учил» любимца Данилыча дубинкой, но вот казнить его у Петра рука так и не поднялась. А уж брал взятки Меншиков, да и воровал, как говориться, даже не «вагонами», а целыми городами. Когда в 1727 Александр Данилыч «…был обвинён в государственной измене, хищении казны и вместе с семьей сослан в Берёзов, было конфисковано его имущество: 90 тысяч крепостных, 6 городов, имения в России, Польше, Пруссии и Австрии, 5 млн. рублей золотом наличными и 9 млн. в английских и голландских банках и т.п…» (БСЭ).

Петр ушел в мир иной, коррупция в России продолжала процветать, и вновь  была восстановлена система «кормлений». Были примеры, когда «государственные мужи» России не стеснялись пользоваться незаконной финансовой поддержкой и из других стран. Яркий пример коррупции «на внешнеполитическом фронте» — канцлер Бестужев-Рюмин, который заведовал внешней политикой России в царствование Елизаветы Петровны, что выражалось в неизменном союзе России с Англией и Австрией против всех остальных европейских государств. Но тайная канцелярия Александра Ивановича Шувалова неопровержимо доказала, что «стратегические приоритеты» российского канцлера основывались на… получаемых в течение более 15 лет регулярных перечислениях из Лондона и Вены. Так что это был уже факт не только коррупции, но и прямой государственной измены. Бестужев-Рюмин избежал казни лишь благодаря обещанию Елизаветы, которое она дала при вступлении на престол — царица уверила подданных, что по её приказу не будет казнен ни один человек. Канцлера разжаловали и отправили в ссылку, но после смерти императрицы Елизаветы, в царствование Екатерины II, Бестужев-Рюмин вернулся в Петербург, умудрился получить взятку от Григория Орлова, а потом и подношение от императрицы, правда с приказом немедля и навсегда ехать «лечить недуги» на европейские курорты.

Екатерина II вернула фиксированное жалованье чиновникам, но оно выдавалось бумажными деньгами, которые к началу XIX века стали сильно обесцениваться по сравнению с серебром и золотом, так что коррупция продолжалась.

Кроме того, в русской культуре так уж сложилось, что обычай преобладал над действующим законодательством. За века крепостного права, в условиях которого подно

maxpark.com

• 
  Картинки мумии древнего египта
• 
  Картинки древнего египта мумии
• 
  Нравственные устои древней руси
• 
  Майнинг на древних видеокартах
• 
  Как спаривались древние люди
• 
  Презентация экономика древнего египта
• 
  Языческие обычаи древних славян
• 
  Доклад живопись древней руси
• 
  Философы древнего китая имена
• 
  Патронат в древнем риме
• 
  Зубоврачевание в древнем китае